对策建议

    一是要尊重农民工。和谐社会的坚实基础是以人为本。人是社会中最具活力、最具创造性的元素。这种元素只有在获得最大化的尊重后，其活力、创造性才可能迸发，才可能产生出巨大无比的力量。这应该是我们对待全社会任何一个良性群体的根本态度，对农民工尤应如此。

    二是营造农民工和谐融入的社会环境。要利用多种渠道宣传引导，让广大城市居民了解农民工对城市发展的作用与贡献，了解农民工的现实生活与工作状态；城市居民要调整心态，积极主动以科学的观点、人本的态度接纳外来农民工，通过调适产生彼此和谐的关系，共同营造一个开放平等的社会，促进农民工和谐地社会融入。

    三是给予农民工应有的待遇。要保障农民工的经济、政治、文化权利。建立统一的劳动力市场，形成平等竞争、规范有序的劳动力就业市场;严格执行用工制度，规范用工行为，建立和谐的劳资关系，确保工资正常发放及合理稳定增长;建立完善的社会保障体系，覆盖所有农民工，并提高经济补偿水平;多渠道改善农民工的居住条件，把在城市稳定就业以及困难农民工家庭住房纳入政府廉租房和经济适用住房的享受范围，保障农民工在城市中的安居乐业，进而落地生根;建立新生代农民工能够有序参与的政治保障机制。

    四是增进农民工的融入城市的生活期望。虽然改革开放以来，每个社会阶层经济收入的绝对值都有所提高，但由于社会生活成本分担的不合理，人们生活条件改善的幅度都有着很大的差别，确切地说，底层农民工的收入增加幅度较小。如果在融入城市的过程中，我们的社会制度不能有效增进底层农民工的生活期望，使贫富差距拉大，那么和谐社区或者是和谐城市构建就将成为一句空话。

    五是提高农民工自身素质。政府要加大投入力度，对新生代农民工加强专业技能的培养，使他们积极参加各类技能培训，以适应现代化的社会生产的需要；新生代农民工要加强文化、法律知识、城市文明规范等方面的学习，深入地了解城市，自觉增强对市民群体的归属感;农民工也要克服乡土文化中封闭、内向、散漫等消极思想和心理的影响，彻底转变观念，增强自信，以更为积极主动的主人翁姿态，尽最大的可能参与到城市社区的各项活动中，以城市社区的繁荣发展为荣，增强城市“主人”意识，从而尽快实现由农民到新“市民”的转变。