张晓山：农民“被城镇化”透露地方政府获利渠道

　　到“十一五”末期，我国的城镇化率达到47.5%，成为世界上城镇化规模最大的国家。中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山在接受媒体采访时指出，关注城镇化更要关注数字背后的利益问题。

　　张晓山说，中国的城镇化发展不是超前，而是质量和水平不够。很多人好像现在是转移出去了，但是“被城镇化”，没有真正融入城市。在构建城乡经济一体化新格局的环境中，农村的土地问题是焦点，因为土地问题的背后是利益问题。为什么一些地方不约而同地都搞让农民上楼、赶农民进城等等，本质都是想拿到农民的地，让农民把宅基地腾出来。

　　张晓山指出，实际上个别地方政府通过这种方式招商引资，扩大工业园区，招拍挂，获得一部分土地出让金收益。2010年的土地出让金达到了2.9万亿元。

　　张晓山分析，地方政府之所以热衷于此，这涉及深层次的原因，就是现有的行政管理体制、干部考核机制、竞争机制。另外就是现有的财税体制，造成地方财力和事权不配套。要干事就要卖地，要卖地就得从农民手里拿地。他认为要遵循经济社会发展规律，要以农民自愿为原则，最终的出发点是真正能够落实科学发展观。但要找到这些很难，深层次的原因是体制机制的问题。这不是一朝一夕能够完全解决的。信息来源：人民网