□□  本报记者 施维

    “随着我国工业化、城镇化进程加快，城乡区域发展不协调、城乡差距扩大的问题越来越突出。”全国“两会”期间，全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻在接受记者采访时，重点谈起了城乡发展差距问题，他认为从收入、消费、财产等多个领域来看，城乡间的差距都非常明显，“十二五”时期扩大内需的关键在于从根本上扭转当前我国城乡发展失衡的格局，缩小城乡差距，实现城乡协调发展。

    辜胜阻指出，当前城乡差距主要体现在四个方面：一是收入差距，虽然去年农村居民人均收入增速超过了城镇居民，但两者间的绝对差距还在不断扩大。二是消费差距，城乡居民消费性支出之比近来已上升至3.1∶1。三是工农交换关系中的利益差距，近年来主要表现在土地上面。一些地方政府通过低价征用农村土地然后高价出售的方式，分享了农村土地的增值收益，形成了土地价格的“剪刀差”。四是城乡居民财产差距显著。仅住房一项，城乡居民财产差距就达十倍或数十倍。

    针对以上问题，辜胜阻提出，“十二五”期间，要从根本上扭转当前我国城乡发展失衡的格局，缩小城乡差距，必须要构建城乡互利互补共赢机制。在规划编制上要体现城乡并重，统筹谋划城乡之间资源的合理配置。在市场建设上要重视城乡一体，引导商品及资本、劳动力、信息等要素在城乡之间合理有序流动。在产业发展上要突出城乡分工，形成城乡之间相互支撑的经济技术联系。立足城乡地方特质及特色优势在中心城市、中小城镇及农村地区形成合理的产业分工，实现优势互补、互促共进。

    此外，还要构建城市化与做大县城的农村城镇化互动机制，大力发展县城经济。辜胜阻说，应将农村城镇化作为推动农村地区经济发展的引擎。防止出现“遍地开花”式的盲目无序发展小城镇的现象，鼓励和引导农村城镇集中发展。要以县城为依托，把县城建设成为县域经济的龙头和农村城镇化的经济中心，通过县城把城市物质文明和精神文明扩展到乡村，使县城成为城乡融合的枢纽和桥梁。