全国首个地区级水利扶贫试点显实效 5年解决114万人饮水安全问题

　　本报讯（记者肖克刘久锋）水利部在全国开展的首个地区级社会主义新农村建设水利扶贫试点——贵州省铜仁地区试点工作开展5年来，夯实了水利基础设施，工程性缺水矛盾得到缓解，大幅度提升供水保水能力，老百姓充分享受到水利扶贫成果，114.23万人、137万头大牲畜和362所中小学校的饮水安全问题得到解决，探索出一条符合贫困山区实际的水利扶贫道路。

　　铜仁地区是贵州“老、少、边、山、穷”贫困山区，区内为喀斯特地貌，生态环境脆弱，山高谷深，水低田高，耕地分散且多为坡耕地，大多数没有水利设施依托，工程性缺水严重。试点开展前，“十天不下雨就旱，三天连下雨就涝”是当地的真实写照。

　　记者从水利部、贵州省人民政府日前召开的贵州省铜仁地区水利扶贫暨毕节实验区水利重点扶持部省联席会议上了解到，5年来，铜仁地区水利扶贫试点共投入39.78亿元，通过实施水源工程、农村饮水安全、灌区改造等9大类工程建设，初步形成了“以蓄为主，蓄、引、提相结合；小型为主，中、小、微相结合；灌溉为主，灌溉、发电、供水相结合”的区域性工程体系。

　　据水利扶贫试点监测评估组监测，5年来，铜仁地区98个乡镇实现了集中式供水，农村自来水通水率达到68.3％，高出试点前32.84个百分点；人均有效灌溉面积从试点前的0.36亩提高到0.59亩；以电代燃料农户比例由22.8％上升到33.6％；通过实施水土保持重点治理工程，促进森林植被面积较试点前增加了1138平方公里，提高了6.32个百分点；农民人均纯收入从试点前的1700元提高到2009年的2742元，试点项目区农民2009年纯收入达到3198元；绝对贫困人口从55.49万人减少到13.34万人。全区抵御自然灾害能力明显增强，受洪、旱、涝灾害影响人口较试点前减少了35.32万人。

　　铜仁地区行署专员李再勇介绍，5年水利扶贫，有效促进了当地农村经济的快速发展，全区以蔬菜、花生为主的经济作物，以茶叶、水果、中药材为主的经济林木，以猪、牛、羊及特种野猪、大鲵、山鸡为主的生态养殖业加快发展。随着农业生产方式的转变，转移的农村劳动力大量增加，农村经济不断活跃，农民增收渠道不断拓宽，生活水平不断提升。

　　根据铜仁地区第二轮水利扶贫规划，未来5年，试点将投入100多亿元资金，围绕水源工程、农田灌溉工程、城乡供水工程、病险水库改造、防洪保安工程、水土保持生态环境建设、农村河道综合整治、水电及农村电气化和部门共建水利等9类项目开展，新建中型及小（2）型以上水库41座，解决136.9万农村居民、35.56万农村中小学师生饮水安全问题。