文登城乡“四大”互动融合提升新农村建设

　　本报讯（记者于洪光）在日前参加山东省农村工作会议之际，作为典型县市发言的文登市委书记王亮对记者说：“文登城乡一体化是通过城乡‘四大’互动融合，延伸城市功能，改善城乡结构，提升农村建设，实现城乡双赢。”2010年文登投入11亿元，实施了87项民生工程；农民人均纯收入超过万元，城镇化水平达56.8%。

　　着眼于构建新型城镇化格局，推进了城乡空间互动融合，启动了文登中心城区、南海新区和经济开发区建设。对中心城区，规划建设了70平方公里、30万人的文化商务区，形成了服务功能完善、生活创业适宜的现代城区。对南海新区，按照现代化、国际化、生态化、城镇化进行定位，对区镇村进行统一规划建设，打造度假胜地和滨海新城，完成基础设施投入40多亿元。对经济开发区，实行区镇合一、融合发展，完成基础设施投入25亿元。

　　着眼于增强农村活力，推进了城乡经济互动融合。围绕发展农业产业，文登培植起了毛皮动物、西洋参、水产品等10大产业，发展起了66家农业龙头企业、210个专业合作社，成为全国首批出口农产品质量安全示范区。市场机制和行政推动相结合，发挥以工促农作用，引导城区企业向农村延伸，推进城乡产业融合，促进农民就地就业，比如，家纺企业到农村设立车间达4000多家，解决了企业用工，降低了生产成本，带动了10万农村妇女搞加工，每年增收3亿多元。引导城区强居强村强企与弱村合并合作，优势互补，融合发展，目前已有20多个村实现了合并合作。

　　着眼于建设适宜人居乡村，推进了城乡环境互动融合。对经济较好、优势突出的村，在尊重民意前提下，文登实行“强村带动、强企带动、园区带动、招商带动”，在65个村实施了“新居工程”。对不适宜实施新居工程的村，以2.5公里为半径，在中心村建设了融文化、卫生、警务、商店等于一体的社区服务中心，目前已建设100处，实现了社区服务全覆盖。对位置偏远、环境较差的村，开展了以“三清三化”为主的环境综合整治，目前已整治了112个村，3年内将把所有需要的村整治一遍。

　　着眼于改善农村民生，推进城乡公共服务互动融合。对城乡教育，文登实施了“食暖住”、校舍安全、信息化等工程，配备了139辆学生班车，农村中小学全部达到地级以上规范化学校标准；建立了困难学生资助体系，资助金额高达8000元。对农村卫生，改扩建了镇卫生院，全部达到一级甲等标准，新建了466个农村卫生室；“新农合”医疗人均财政补助提高到200元。推行了“新农保”，所有乡镇建起了五保对象“愿进全进”的敬老院，健全了城乡困难群众救助机制。推进农村文化惠民工程，建起了627个农村文化大院、323个农家书屋。