四要掌握科学的方法下去。调查研究是一门学问和艺术。到哪儿调研,找谁调研,怎么调研,里边都有很多讲究。我个人的体会,在调查中,要坚持“四结合”,就是“蹲点”与“打圈”相结合,走访与开座谈会相结合,传统方式与现代手段相结合,定性与定量相结合。要注意“五忌”,一忌居高临下、端着架子,让人敬而远之、望而生畏;二忌走马观花、蜻蜓点水,坐在车里转、隔着玻璃看;三忌先入为主、按图索骥,带着框子找例子,带着论点找论据;四忌以偏概全、认识片面,一叶障目,不见泰山;五忌偏听偏信、个人喜好,听官不听民,听喜不听忧。要做到“六勤”,就是眼勤、耳勤、口勤、手勤、腿勤、脑勤,多看、多听、多问、多记、多走、多思考。这次调研时间比较充裕,要科学合理安排日程,把握好节奏,尽可能多跑一些乡村,多访一些农户,多了解一些第一手情况,确保调查任务顺利完成。
五要以群众欢迎的方式下去。调查研究是密切联系群众、做群众工作的重要手段。这次“百乡万户调查”活动持续时间比较长,吃、住、行都在基层。所有参加调查人员的一言一行、一举一动,代表着党和政府的形象,体现着农业部的作风。一定要按照创先争优活动的要求,切实做到思想先进、学习先进、工作先进、行为先进,在艰苦条件下和复杂环境中锻炼党性、锤炼作风。调查期间,调查组原则上都要住在乡镇,有条件的地方也可以住在村里,要多到农民家里坐一坐,多到田间地头走一走,与农民群众多接触。要学会与农民群众打交道,用农民群众习惯的方式与他们交流,讲农民群众听得懂的话。要做到廉洁自律,轻车简从,作风朴实,不给地方增加负担,不给基层和农民群众添麻烦。要注意克服工作生活中遇到的困难,耐得住寂寞,经得住挑战,扛得住艰苦,受得住劳累。
六要带着丰硕的成果回来。调查研究最终成果,一方面要体现在推动中央政策贯彻落实和尽快兑现到农户上,体现在推动当前抗旱促春管和春耕备耕上,体现在帮助基层和农民群众解决实际问题上,另一方面要体现在干部作风转变和素质提高上。对于一时解决不了的基层和农民群众关心的重点、热点、难点问题,要及时形成报告,向中央提出建议,向有关部门反映情况,推动具体问题解决和相关工作开展。对于带有普遍性的问题和规律性的问题,要努力形成一批有价值有份量的调研成果,在概括提炼上下功夫,在深层分析上下功夫,在谋划政策上下功夫,为中央和有关部门提供决策参考,为部党组科学决策提供依据。参加调查活动的同志,还要把从基层和农民群众那里学到的好作风、好品质带回来,从中汲取营养、增长智慧,摒弃浮躁、净化灵魂,提升思想境界,转变工作作风,更好地服务农业农村经济发展大局。
第四,要加强调查活动的组织领导
各司局、各单位都要集中时间、集中精力、集中人员,认真组织好这次深入基层、深入旱区、深入群众的调查活动。要加强组织领导,强化工作统筹,加强沟通协调,切实搞好服务,积极解决调查工作中遇到的困难和问题,保证调查组全身心地投入工作。要随时了解掌握调查活动进展情况,及时总结推广调查活动中的典型事例和好做法、好经验,把调查活动与我部创先争优活动紧密衔接、相互促进。要加强信息宣传,搞好跟踪报道,营造良好氛围。要强化成果应用,进一步推进调研工作的常态化、制度化。我们一定要以高度负责的精神、求真务实的态度,锐意进取、扎实工作,高质量完成调查任务,努力实现“了解‘三农’、推动落实、锻炼干部”的目的,全力做好当前抗旱促春管和春耕备耕工作,为促进农业农村经济平稳较快发展、实现“十二五”农业农村经济发展的良好开局、夺取全年农业丰收作出贡献,以优异的成绩迎接建党90周年!
(本文是韩长赋同志2011年2月10日在农业部“百乡万户调查”活动动员培训会上的讲话,发表时有删节。)
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