三要用心倾听基层和农民群众的愿望要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。做好新形势下群众工作,群众呼声就是第一信号,群众要求就是第一选择,群众利益就是第一原则,群众满意就是第一标准。我们从事“三农”工作的同志,不仅要关心农民的生产生活情况,还要关心他们的精神生活情况;不仅要关注农民这个整体的情况,还要关心每个农民的个体情况;不仅要关注农民群众的现在,还要关切农民群众的未来。调查组要认真倾听基层干部对当前农村形势的看法,对我们中央农村政策和工作的意见建议,了解他们在重农抓粮方面需要什么,渴望什么,操心什么,担忧什么;要认真倾听广大农民群众对党的农村政策的要求和期盼,对农业技术服务的需求情况,了解他们在农业生产方面关心什么,盼望什么,需要什么。在调查中,要注意发现农业农村发展中存在的倾向性、苗头性问题,以及不利于农村社会和谐稳定的突出问题。调查组要将这些情况准确反映上来,为中央制定政策提供参考,推动我部工作更加有针对性地展开。
四要认真总结基层和群众的好经验好做法。农村改革是我国改革开放的发端,农民群众和基层干部的许多发明创造不仅推动了农村的改革和发展,也为城市和整个国家的改革发展提供了借鉴。我们要重视来自基层的发明创造,善于从基层实践中总结经验、吸取营养、发现真知,善于把基层的好做法提炼上升为国家政策,用来指导全国工作。近些年来,各地在推动农业农村经济发展中大胆探索、改革创新,创造了许多好的经验和做法,有的已经进行推广,取得了很好的效果。调查组要善于发现各地好的典型和新的创造,重点调查各地发展农民专业合作社、农业产业化、农村土地流转、高产创建、标准化创建、农业社会化服务、农村人才培养和利用、农村公共服务和社会管理等方面的新鲜经验,特别要注意总结在创新体制、完善机制方面的成功做法,搞好宣传推广,为指导工作提供借鉴。
第三,要讲究调查研究方法,提高实效性
参加调研的同志要把这次调查活动作为了解农村、了解农民的难得机会,作为向基层和农民群众学习的难得机会,作为锤炼自己、提升素质的难得机会,扑下身子做好调研,不搞形式、不走过场,确保取得实实在在的效果。要努力做到“五下去,一回来”。
一要怀着深厚的感情下去。深入基层、深入旱区开展调研,接触的是农民群众,与农民群众打交道,首先要牢固树立群众观点。农民群众是我们的根基,是我们的衣食父母、力量源泉,只有满怀对农民群众的挚爱和尊敬,带着感恩之心,才能真正做到在感情上与农民群众相融、在思想上与农民群众互通、在行动上与农民群众合拍。下去调查的同志一定要端正态度,主动贴近基层、走进群众,放下架子、扑下身子,面对面、手拉手、心连心地与农民群众唠家常,听真话,察实情,解民意。只有这样,才会被基层所接受,农民群众才会欢迎你,才会把你当成家里人,和你说真话实话贴心话,我们也才能听到农民群众的真实心声,才能真正与他们打成一片,在交流互动中增进对他们的感情,才能把这种感情转化为对基层和农民群众服务的热情和激情。
二要本着学习的态度下去。这既是搞好调查活动的客观需要,也是提高能力素质、做好本职工作的基本要求。要认真学习党在农村的路线方针政策,特别是要熟知强农惠农政策内容和实施方式,能够给农民说清楚、讲明白;要学习掌握农业基本技术知识,能够对农民生产经营中遇到的基本问题进行解答,帮他们出主意、想办法;要虚心向基层干部和农民群众学习,学习基层干部与农民打交道的好方法、执行政策的好方式,学习农民群众吃苦耐劳、踏实务实的精神和丰富的生产经验。到民族地区调研,还要学习掌握好党的民族、宗教政策,尊重当地风俗习惯。
三要带着具体的问题下去。参加调查的同志一定要做有心人,脑子里始终要装着几个问题,可以是前面提到的四个方面问题,也可以是自己关注和感兴趣的问题,在调查中深入思考、系统分析、反复求证,提出解决问题的对策建议。这也是部党组一直强调和注重的。带着问题去调研,就是要把问题放到实践中去寻找解决之道,从调查的大量素材中抽丝剥茧,发现主要矛盾;从掌握的具体案例中分解剖析,提炼核心要素;从基层和农民的创造中总结规律,探索发展路子。深入基层调研,绝不能像“破皮球打水”,从上面看,皮球下了水;从下面看,照样漂浮在水面上。
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