深入基层、深入群众开展调查研究，是培养锻炼干部的有效途径，是加强作风建设的重要举措。现在我部的干部，有不少是离开家门进校门、出了校门进机关大门的“三门”干部，70、80年代出生的干部逐步成为部里工作的重要力量，这些干部中有不少同志没有经过基层工作和艰苦环境的锻炼，缺乏基层工作经验，缺乏对农村的足够了解，缺乏对农业生产的亲身体验，与农民深入接触也不多。深入基层、深入群众开展调查研究，就是要促进广大机关干部增进对基层工作的了解，增进对农业、农村、农民的了解，增强服务基层和农民群众的责任感和使命感。我们要把深入基层调查研究作为一种基础性、经常性工作，通过开展“百乡万户调查”等多种形式，推动农业系统大兴调查研究之风，大兴真抓实干之风，大兴服务农民群众之风，鼓励广大干部职工做中央强农惠农政策的宣传员，做农业农村工作重大举措的讲解员，做农民群众关心的热点难点问题的研究员，做基层好做法好经验的推广员，不断提高指导农业农村经济工作的水平。

    第二，要突出调查研究重点，增强针对性

    农业农村经济工作涉及面广，面临的新情况新问题很多。调查研究一定要紧紧围绕中央关于“三农”工作中心任务和部党组的重点工作，统筹兼顾，突出重点，有的放矢，务求实效。

    一要全面了解当前农业农村发展形势。我国幅员辽阔，各地资源条件差异大，经济社会发展水平参差不齐，现代农业发展的方式、重点和面临的问题也各不相同。这次派出26个调查组，覆盖了全国绝大多数省份。各调查组要紧密结合当地实际，全面了解农牧渔、种养加各行业发展情况，农民种植养殖意向和投入意愿情况，粮食收购和农产品价格变化情况，春季动物疫情形势和防控措施落实情况，农村劳动力结构和农民培训情况，农民转移就业和农民收入情况，农业基础设施和农业公共服务机构建设情况，新农村建设和农村基层组织建设等情况，特别是要深入了解农业农村发展的新情况新问题新变化。要通过深入细致的调查了解，进一步准确把握全国农业农村形势和当前农业生产情况，做到心中有数。

    当前，正是春耕生产的关键时期，今年夏粮生产的形势十分严峻，中央对此高度重视。1月26日和2月9日，国务院常务会议两次研究当前农业抗旱促春管保丰收工作，出台了一系列强有力的扶持政策。2月9日下午，农业部召开全国抗旱促春管工作视频会议，对落实国务院常务会议精神，搞好当前抗旱春管和春耕备耕工作进行了专门部署。2月10日下午，国务院又召开了全国粮食生产电视电话会议，对加强粮食和农业生产提出了明确要求。在抗旱救灾和春耕生产的重要时节，中央领导多次作出重要批示。春节前后，胡锦涛总书记、温家宝总理亲临河北、河南、山东、安徽等地考察旱情，对夏粮抗旱夺丰收提出了明确要求。调查组要把推动中央出台的各项政策落实和各项抗旱措施到位作为重点，督促地方尽快将政策兑现到农户，做好组织发动和技术物资储备，全力抓好抗旱春管和春耕备耕工作，统筹抓好春季动物疫病防控等工作。赴北方冬麦区的调查组，既是农业部百乡万户调查组，也是抗旱工作队，要大力宣传推广抗旱减灾技术措施和国务院新出台的扶持政策，积极协助和督促当地做好抗旱促春管和春耕备耕工作，坚定地方政府和农民群众抗灾夺丰收的信心，帮助解决农民群众在生产中遇到的实际困难和突出问题，为夺取夏季粮油丰收赢得主动。到河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃等8个旱情较重的冬小麦主产区的调查组，要采取蹲点与跑面相结合的办法，半月驻点，半月跑面，推动抗旱促春管。赴南方地区的调查组，要重点了解早稻种植意向，督促落实早稻种植面积，了解油菜等在田作物管理和蔬菜生产供应情况，促进加强田间管理，夺取夏季油料和早稻丰收。

    二要切实推动中央强农惠农政策的贯彻落实。党的农村政策是推动农业农村经济发展的根本保证。党的政策能否让农民高兴、让农民幸福、让农民满意，检验着我们党的执政水平和执政能力。党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续发了8个指导“三农”工作的中央1号文件，强农惠农政策体系不断健全完善，对促进农业农村经济又好又快发展起到了重要作用。最近，中央又出台了一系列促进粮食发展的政策措施。这些政策在基层贯彻落实得怎么样，实施的效果如何，落实中还存在哪些问题，与农村实际和农民的需求相比，还有哪些地方需要改进、强化和完善，都需要我们及时了解掌握。要紧紧围绕推动中央强农惠农政策落实这个主题，既要把这次调研作为一次政策宣传的机会，大力宣传今年中央农村工作会议和中央1号文件精神，大力宣传中央各项强农惠农政策；又要把这次调研作为一次政策效果评估的机会，注意发现可能存在的不足之处，找准切实的解决办法。要重点了解强农惠农政策宣传是否到位、落实是否到位，农民群众对有关政策的具体规定是否清楚、对落实方法是否满意；重点了解各项补贴补助方式方法是否可行，政策规定和运行机制上是否存在不足之处等等。在此基础上，要研究提出下一步完善政策和改进工作的意见建议，推动扶持政策的完善和落实。