本报编辑部
2010年下半年以来,受国内外多种因素影响,部分农产品,特别是蔬菜价格上涨较快,引起了社会广泛关注。党中央、国务院高度重视,专门召开会议研究部署,《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》出台了16项针对性强的措施;各地迅即按照中央部署,积极行动,保“两头”,活中间,一边扩“菜园子”,进一步增加蔬菜生产和储备;一边对城市低收入群众进行困难补贴,并采取诸如绿色通道等措施,降低农产品物流成本。在进一步做好价格调控监管工作的同时,又采取措施既稳零售价,也稳“地头价”。经过各方努力,蔬菜价格有所回落并趋于稳定,群众的基本生活得到保障。
年关将近,面临蔬菜消费的高峰和价格的节日性临时上涨压力,各地不能有丝毫松懈情绪,既有的措施不能减弱,“两头”的权益都要保障,中间的利益也要兼顾。唯有各方的利益合理平衡,才有产业健康的发展,也才有各方长远而稳定的利益。回顾这一轮蔬菜价格的波动,深入分析价格上涨原因,探寻价格波动规律,科学认识和理性看待当前蔬菜价格,对明确蔬菜产业健康发展思路、方向及未来政策着力点都有重要意义。
是什么推动了蔬菜价格的上涨?
导致去年以来部分地区蔬菜价格上涨的原因是多方面的,生产和流通成本的显著上升、极端气候和异常天气的局部影响、通胀预期下的成本上升的拉动,以及一些游资的投机炒作造成市场的联动效应等等,这些因素都值得我们重视和研究。但综合来看,这一轮蔬菜价格的上涨绝不是供给不足造成的,在总量供求平衡有余的情况下,蔬菜生产经营过程中各项成本的增加,是导致这一轮蔬菜价格上涨的主要原因。正确认识和分析蔬菜价格上涨原因,有利于我们更好地对症下药,明确蔬菜价格调控的总体思路,更有针对性地制定出相应的对策。
第一,农资价格和土地租金的上涨过快,推动了蔬菜种植成本的上涨。近年来,种子、化肥、农药、农膜等农资价格的大幅上升,土地租金更是飞涨,这是生产成本上升的重要原因。以海南三亚为例,2009年三亚沿海土地租金每亩为1200元,比2005年的每亩50元,增加了23倍。
第二,各地工资水平的普遍上升,加大了蔬菜生产用工成本上升。2010年,很多地方的雇工费用比几年前翻了一番还不止。2010年,农民收入增长10%以上,这其中务工收入占了大头。随着农民增收渠道不断拓宽,农民进城打工收入不断增加,蔬菜生产作为劳动密集型产业,其对劳动力的吸引力显著弱于城市服务业。现在,各地区、各部门、各行业都在想方设法为农民增收,包括蔬菜生产使用的人工都有增加工资的合理要求。用工费用的上升固然为农民增收作出了贡献,但增加了生产成本也是不争的事实。
第三,菜地由城郊向农区转移的加速,推动了运输和菜地整理成本的上升。近些年来,随着城市化进程的加速推进,城市周边的大量菜地都在城市开发过程中变成马路和建筑,城市的蔬菜自给率逐渐降低,原本在城郊种植的蔬菜逐渐向边远的农区梯次转移,这带来了物流运输、土地整理成本的增加。而且一旦遇上恶劣天气,农区蔬菜无法外运,或是在途中积压,更会带来流通过程中的损耗和成本增加,进一步刺激菜价上涨。
第四,蔬菜消费需求呈扩大趋势,一定程度上刺激蔬菜价格趋势性上涨。随着大量农民进城务工经商,城市流动人口大幅增加,他们从蔬菜生产者和消费者兼具的双重身份,转变为蔬菜的纯消费者;再加上许多地方的农民本身也不再自己种菜食用,也加入蔬菜消费大军,使得社会上对于蔬菜的消费需求呈扩大趋势。统计显示,2009年我国蔬菜需求量增至6.02亿吨,比2001年增加约24%。
第五,以餐饮、旅游业为代表,城市对优质、高档、高价蔬菜品种的消费需求增加,联动抬高了整体蔬菜价格水平。随着餐饮和旅游业的发展、居民生活水平的提高和饮食结构的改善,市场对蔬菜品种、花色要求越来越多,食品安全标准越来越高,我国蔬菜生产逐渐向专业化、品牌化、标准化方向发展,生产方式由露天向设施转变,这都导致了蔬菜种植和流通环节的投入相应提高。市场上反季节蔬菜、特色蔬菜、绿色无公害蔬菜等高档优质蔬菜所占比重增加,抬高了整体销售价格水平。
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来源:互联网
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