工农并进跨越发展

　　□□黑龙江省农垦总局局长隋凤富

　　2011年是黑龙江省农垦实施“十二五”规划的开局之年，也是实现“跨越发展”目标的关键一年。主要预期目标是：保持经济增速18%以上，固定资产投资增长35%，外贸出口总额增长20%，农场职工家庭人均纯收入增长15%以上，万元GDP综合能耗下降4.5%以上。

　　优农业，进一步提高粮食安全保障能力。围绕现代化大农业示范区建设，继续优化农业结构，提升农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。加强农业基础设施建设，重点推进三江平原灌区和西部节水灌溉工程建设，扩大土地复垦整理规模，加快中低产田改造，再装备一批现代农机装备区。调优种植结构，加强高产攻关，提高标准化水平，确保粮食增产20亿斤以上，总产突破380亿斤。大力发展绿色农业，基本实现全面积无公害化种植，绿色食品和有机食品种植面积占到60%左右。

　　加快推进畜牧业“倍增计划”，启动标准化牧场建设，新建绿色养殖小区80个，继续推行股份制养殖场建设，保持畜牧业快速增长势头。积极探索国有林权制度改革，进一步激发林业经济发展活力。加快农业“走出去”步伐，力争在境外经营耕地100万亩以上。

　　强工业，快速提升龙头企业核心竞争力。创新龙头企业管理体制和运行机制，充分激发龙头企业生机活力，力争实现工业销售收入、增加值、利润总额均增长30%。积极构建多元融资体系，加大股份制改造力度，推进龙头企业上市。建立与市场竞争相适应的内部激励和约束机制，重点岗位要实现用人制度和分配制度的市场化。

　　密切龙头企业和基地关系，推广基地入股分红模式，鼓励种植、养殖大户参股龙头企业；探索大型企业与基地一体化经营模式，鼓励核心基地农场将土地发包权委托给重点龙头企业行使，促进龙头企业和基地结成稳定的利益联结体。

　　建体系，尽快提升全产业链竞争优势。按照构建绿色产业体系的要求，以北大荒集团为主体，加快构建绿色安全、低碳节能、统一有序的加工体系、物流体系、营销体系，完善以“北大荒”品牌为核心、以“九三”、“完达山”和“丰缘”等品牌为支撑的品牌体系，提升全产业链竞争优势，增强北大荒集团综合竞争力。北大荒集团总公司要全面行使出资人职责，对经营性国有资产保值增值承担全部责任。