“十一五”时期，党中央将坚决惩治和有效预防腐败作为一项重大政治任务，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。从加强廉政文化建设到严格执行党风廉政建设责任制，从首次设立国家预防腐败局到实行纪检监察派出机构统一管理，从完善巡视制度到严肃查处一批大案要案……一系列惩治和预防腐败的重大措施，显示了党中央惩治腐败的坚强决心。

    这是形势极为复杂的5年，也是中国共产党执政能力受到全面考验的5年——

    历经风雨洗礼，历经实践磨砺，党中央科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面的能力进一步增强，对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握不断提高。

    蓝图绘就，号角吹响——在党中央坚强领导下，牢牢把握科学发展这个主题，牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，在全面建设小康社会伟大征程上创造新的辉煌

    “十一五”规划顺利完成，“十二五”征程已经开启——中国站在一个极为关键的历史节点上。

    以胡锦涛同志为总书记的党中央，审时度势，深入思考一个关系长远的重大课题：“十一五”之后，中国发展之路该怎么走？怎样确保如期实现全面建设小康社会奋斗目标？

    2009年2月，根据党中央部署，谋划“十二五”时期发展蓝图的重大任务开始启动。

    党中央高度重视“十二五”规划建议起草工作，提出重要指导意见，强调要“具有思想性、战略性、导向性”。

    这是世情国情发生深刻变化的时代——

    能否在更加宽广的时代背景中把握趋势、抓住机遇、科学谋划、推进发展，是一个国家能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在，也是对一个执政党执政水平的重大检验。

    这是党中央对“十二五”时期和未来一个时期历史方位和外部环境的科学判断——

    “当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流……国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓……我国发展的外部环境更趋复杂”；

    “从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展……我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”；

    “综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战”；

    “我们面临的挑战依然很多很复杂，但机遇大于挑战。我们既要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又要认清挑战、应对挑战、战胜挑战”……

    这些重要论断，在准确把握国际国内形势基础上，科学回答了事关胜利实现我国改革发展目标的重大战略问题，为制定未来发展战略奠定了重要的认识前提。

    这是党中央对时代使命的清醒认识——

    “我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情”；

    “我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势”；

    “我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设”……

    这是党中央对中国未来发展之路的清晰描绘——2010年10月18日，人民大会堂。凝聚着全党全国智慧的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》在党的十七届五中全会上获得一致通过。这份描绘中国未来5年发展战略的纲领性文件，着眼中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略布局，鲜明地回答了一系列重大理论和实践问题，对在新的历史起点上向全面建成小康社会目标继续进发作出了全面部署：

    “在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展”——《建议》始终紧扣科学发展这个主题，体现出极强的战略性、前瞻性、指导性；