2011年种植业8大着力点

　　2010年，我国在实现粮食“七连增”的同时，保持了种植业各业的稳定发展；2011年，是“十二五”的开头年，也是加快转变农业发展方式的关键之年。如何在转变农业发展方式中保持种植业发展的良好势头？近日召开的全国种植业工作会议给出了答案：千方百计促进粮食生产稳定发展，努力增加紧缺农产品生产，努力确保蔬菜均衡供应，努力提升农产品质量。重中之重的任务是，力争夏粮增产、早稻恢复、秋粮稳定，力争减产的省份恢复增产、增产的省份稳定不减，确保粮食产量在1万亿斤以上，全力以赴争取实现继续增产。如何确保这些主要任务落实到位，不打折不走样？全国种植业会议提出要扎实抓好大力发展紧缺农产品生产等八项重点工作，本刊特编发摘要，以飨读者。 ——编者

　　【高产创建】

　　高产创建要在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进，加大投入、创新机制，发挥更大的辐射带动作用。2011年，粮棉油糖高产创建万亩示范片安排1万个，增加1倍。

　　因地制宜地实施整乡整县整建制推进覆盖更大范围，实现更大面积均衡增产。2011年选择基础条件好、增产潜力大的50个县（市）、500个乡（镇），开展整乡整县整建制推进试点。

　　开展大协作 整建制推进高产创建，需要加强协调配合，实行行政、科研、生产大协作，推进各项措施落实。要积极争取财政、发展改革、综合开发、国土、水利等涉农部门的支持，充分发挥科研院校专家的作用，引导他们投身到高产创建中来。统筹利用好各种投资项目，集中资源、集中力量、集约项目，合力推进。

　　创新机制注重发挥行政的引导和技术的指导作用，形成工作合力；注重科研成果的转化应用，加快新品种新技术的推广；注重探索社会化服务的新模式，推进规模化经营和专业化服务。

　　推进标准化生产做到设施标准化、技术模式化、管理规范化，在更高层次上提升生产水平。

　　【统防统治】

　　2011年，率先在水稻、小麦、玉米三大粮食主产区的800个县，棉花、蔬菜、甘蔗三个经济作物病虫害重发生关键区域的100个县，迁飞性、流行性重大病虫源头区的200个县，实施专业化统防统治，积极推行全程承包模式。

　　整合资源，加大投入 继续增加农机具购置补贴用于植保机械的资金规模，争取把专业化统防统治纳入防灾增产技术项目补助范围，重点用于支持专业化统防统治技术推广和新型植保机械开发。病虫害应急防治经费的使用要与专业化统防统治相结合，支持专业化服务组织开展应急防治作业。各地要积极争取财政支持，尤其是要争取现代农业发展和农业综合开发资金，支持专业化统防统治。

　　大力培育专业化服务组织 要在资金、病虫害信息、防治技术等方面，加大对专业化服务组织的扶持力度，培育一支反应快速、执行有力、运转高效的病虫害专业化防控队伍。今年农业部要制定专业化统防统治管理办法，统一服务标识，公布一批合格的服务组织并以农业部名义授牌。

　　加强对专业服务人员的培训 结合阳光工程等项目的实施，开展从业人员技能培训，推行持证上岗，提高服务水平。同时，要大力推广绿色防控技术，重点在大中城市蔬菜基地、农产品出口基地、园艺作物标准园和反季节蔬菜基地，推广生物防治、物理防治、安全用药等综合防控技术，提升农产品质量水平。

　　【市场监管】

　　各地要会同工商、公安、质检等部门，坚持不懈地开展好关键农时季节的农资打假专项行动，始终保持高压态势，坚决打击各种制假售假、坑农害农行为。

　　强化对生产经营主体的监管 要把监管的重点放在生产企业和经营单位上，关口前移，源头控制，建立生产、经营档案，实现产品可追溯。尤其是加大对高毒农药生产、经营单位的监管，并在蔬菜优势区域的重点生产县推行高毒农药定点经营试点，做到实名购药，掌握高毒农药销售流向。

　　加大监督抽查和执法力度 健全“检打联动”和“大要案联合查处”机制，进一步加大农药、化肥、种子市场监督抽查力度，及时通报抽检结果。对监督抽查中发现的违规违法企业，要依法惩处。