三、保证原料供应稳定，保障国内化肥农药生产可持续

　　化肥和农药是农业的重要生产资料，是关系国计民生的基础产业，将其价格控制在合理区间内对保证农民种粮收益和种粮积极性、保障国家粮食安全具有 十分重要的作用。因此，必须要保证其生产原材料的供应，保障国内正常生产。

　　一是加强价格监测和走势预测，及时发布相关信息，避免信息混乱造成市场动荡；同时，加大对企业政策扶持力度，激活闲置产能，保证市场供应。二是积极调控，保障化肥企业原材料供应稳定，例如，通过有效手段确保国内尿素企业用煤指标，保障尿素新增产能顺利投产。三是鼓励国内企业优先保证国内供应，受国际市场需求的增加和国际价格的抬升，企业大量出口导致国内部分产品供应紧张，应出台政策鼓励企业优先保证国内供应。四是推动技术升级，加快高毒高效和低毒高效产品的更新换代，推广化肥减量技术，提高农药和化肥的利用效率。

　　（作者：罗屹，韩静波 价格成本调查中心；刘强，刘欣 卓创资讯）