“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”“要调动农民种粮积极性”……近日召开的中央农村工作会议再次强调了抓好粮食生产、确保粮食安全的极端重要性。

　　记者在基层调研了解到，抓好粮食生产，除了要在种业、土壤、技术等关键环节着力，更加需要创新生产经营方式，以调动农民种粮积极性，释放各农业生产要素效益。特别是在农村空心化、农民老龄化、农业兼业化趋势愈发明显的背景下，“谁来种地”成为时代之问，创新农业生产经营方式显得更为迫切。

　　近几年来，国家有关部门在山西等地积极开展农业生产托管服务，力图通过健全农业专业化社会化服务体系，实现小农户和现代农业有机衔接。作为农业社会化服务重要创新形式的农业生产托管服务，能否承载起农业生产经营方式创新的重任，有效托住“谁来种地”的“底”，让中国人的饭碗在自己手中端得更牢？这一问题有待在实践中寻找答案。

　　“种地难”催生社会化服务新模式

　　山西省临汾市洪洞县大槐树镇左北村67岁农民王洪福在小麦收获后种下的6亩多玉米再获丰收。“这几年有了生产托管，种地再不用受那么大苦”，他说，只需在种的时候把种子、化肥拉到地头，收的时候把粮食拉回家就行，耕、种、防、收等其他环节都是搞托管服务的合作社负责。

　　王洪福几年前还为“种不了地”发愁。“年龄一年比一年大，儿女们忙着在外面打工挣钱，而且种地没啥收益，这个地越种越没心思，荒了又可惜。”他说。

　　“有地没人种，种也种不好。”基层干部群众普遍反映，随着工业化、城镇化进程逐年加快，老年农业、兼业农业等问题日益凸显，“谁来种地”“怎样种好地”日渐成为困扰农业生产、影响全局工作的时代难题。

　　为破解这一难题，近年来我国在大力扶持发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的同时，明确提出健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。作为农业社会化服务体系建设的重要内容，农业生产托管应运而生。