2020年10月中旬，在山西省晋中市召开的全国农业生产托管工作推进会上，农业农村部相关负责人介绍说，农业生产托管是在土地经营权不流转的情况下，将生产环节委托给专业化机构，通过社会化服务组织的服务，有效解决农民“不会干、干不动、不愿干”等问题。2019年，全国农业生产托管服务面积超过15亿亩次，其中服务粮食作物面积8.6亿亩次，托管服务组织达44万个，服务小农户6000多万户。

　　2017年以来，在中央财政支持下，山西省开展农业生产托管试点。山西省农业农村厅农村合作经济指导处副处长敖军说，试点过程中，山西明确了省市县三级职责分工，发布了农业生产托管地方标准、项目绩效评价办法等多个指导性文件。坚持在全面推广、行业管理、服务农民等方面重点着力，形成了多环节、全链条、区域化、宽领域以及社区服务等多种业态模式。全省开展试点的县区达到94个，11个市中有8个市整市推进，释放了多重效益。

　　试点区域粮食增产效果明显

　　记者调研了解到，在不流转土地的前提下，通过支持规模化生产托管，打破了户与户之间的地垄限制，由服务组织统一生产管理，实现了土地的规模化种植和集约化经营。在山西，无论是生产条件好的洪洞、曲沃等平川县，还是立地条件差的永和、寿阳等山区县，农业生产托管试点区域粮食产量都有较大幅度提升。

　　洪洞是国家商品粮基地县，粮食播种面积常年稳定在110万亩左右，总产量8亿斤以上，目前该县农业生产托管试点项目面积达12万亩。根据测算，正常年景试点区域旱地玉米亩均增产100多斤，小麦亩产增加10%到15%。“托管前，一年两季，小麦和玉米亩产都是七八百斤，现在都能达到1000斤。”王洪福说。

　　“一家一户种地效益不高，无法发挥粮食主产区和土地的效益。通过耕、种、防、收等主要环节的生产托管，实现了良种良法有机结合，深耕深松、秸秆还田、无人机飞防等先进种植技术得到推广，带动粮食产量明显提高。”洪洞县农村经营管理中心（简称农经中心）主任樊江平说。

　　山西省晋中市寿阳县是全国粮食生产先进县、全国有机旱作示范县。2017年以来，当地在朝阳镇与寿阳县嘉禾农业科技公司合作实施玉米种植全程托管试点，托管面积达1.02万亩。公司负责人孙海宾说，通过土地深松、科学测温等集约化、机械化技术服务模式，托管玉米平均亩产2000斤以上，增产幅度近30%。