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政府购买服务背景下公益二类事业单位财务管理的优化探析


  (二)加强综合预算管理

  一是搭建人人有责,全员参与、部门汇总,全面覆盖和全程跟踪控制的综合管理系统,更高效地服务于政府购买服务下财务管理的各个环节;二是促进业务财务一体化,避免财务与业务脱节,鼓励全员参与和过程控制。坚持民主集中制和“三重一大”决策机制,从实际出发,群策群力,确保重点部门、重要人员、重点项目、重要过程的实际需要,重点支持,动态控制;三是树立竞争意识与危机意识,不断提高社会治理能力,优化支出结构,将各种专项资金细化到具体项目,提高精准性;四是预算执行环节,细化预算管理,增强执行的刚性,实行符合实际的预算绩效考评制度以及预算安排与绩效目标挂钩的奖惩制度。

  (三)全要素做好项目资金管理

  事业单位应严格按财经法规的相关规定,确保资金使用效益最大化和社会效益最大化。严格按合同规定的资金使用范围,分门别类进行财务核算,核实业务票据的真实性和合法性,加大审核和稽查力度。项目资金管理落实到账务处理上还需严格区分业务性质和项目内容,明细子目要相互衔接。及时将承接单位的资金信息建立数据库并与政府部门国库的收付款进行核对,及时总结、分析相关资金使用情况和项目完工审计报告,为日后更好地开展政府购买服务提供数据支持。

  (四)完善内部控制制度

  一是积极加强单位信息系统建设,加强大数据融合和系统软件投入。通过对数据进行收集、整理、分析,将采购、报销、资产、预算等业务尽可能多地转化成信息流和有机体,通过大数据、云计算及专业人员对财务指标分析,及时发现并堵塞漏洞,提高内部控制制度的运行效率;二是健全内部控制评价监督体系,建立动态调整机制和定期督办机制,对不相容岗位进行分设分管,定期组织专班对单位“三资”盘点清理,定期对政府购买服务项目资金开展自查和巡查,厘清职责兑现奖惩;三是提升人员内控意识,加强制度理论的学习,提高政府购买服务下的财务管理能力。


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