问题二：各地如何落实《通知》规定，需要注意什么问题？

　　《通知》下发后，政策落实是关键，各地要抓紧做好相关落实工作。

　　一是省级制定具体实施办法。按照《通知》明确的管理原则和要求，省级自然资源主管部门要会同农业农村主管部门，根据本区域设施农业生产实际，制定具体实施办法，进一步细化设施农业用地范围、明确用地规模、细化用地取得程序。在制定实施办法时，应注意与以往政策的衔接，妥善处理好已建和在建设施问题，确保政策平稳过渡。

　　二是市、县做好具体实施工作。市、县自然资源主管部门会同农业农村主管部门，要把服务设施农业用地当作重要工作任务，切实做好日常管理。要把握好设施建设是否破坏耕地耕作层、是否符合允许使用永久基本农田条件等情况，确保符合实际。使用永久基本农田破坏耕地耕作层需要补划的，要严格落实补划。要指导督促乡级政府及时汇交设施农业用地信息，并按要求做好设施农业用地上图入库工作。

　　三是部、省级强化用地监管。自然资源部将建立设施农业用地监测监管系统，要求各地将设施农业用地信息在监测监管系统中上图入库。部、省级自然资源部门将充分利用卫星遥感影像、现代信息技术等手段，组织开展核实监督，掌握动态趋势，进行实地检查，发现违法违规用地行为的，及时纠正，确保农地农用。

　　问题三：中央高度重视“三农”工作，近年来的中央1号文件都是聚焦“三农”，出台了一系列支持政策，这次又专门印发设施农业用地管理的通知，对促进设施农业健康稳定发展有什么积极意义？

　　近年来，我国设施农业快速发展，为有效保障我国蔬菜、肉蛋奶等农产品季节性均衡供应，增加农民收入，改善城乡居民生活发挥了十分重要的作用。但是，我国设施农业发展的规模、质量和效益还有待进一步提高。这次两部门联合制定印发的《通知》是适应现代农业发展新需求，在原有支持政策基础上，对设施农业用地使用和管理的进一步改进，政策界定更清晰、政策举措更有力、政策导向更明确。主要体现在三个方面：

　　一是有利于满足设施农业多样化的用地需求。随着传统农业功能的拓展和设施农业现代化水平的不断提高，对设施农业用地需求发生了很大变化，现有政策难以满足设施农业发展需要。《通知》的印发实施能够有效解决这些问题，有利于延长产业链，提高产业效益，促进设施农业高质量发展。

　　二是有利于进一步调动各地发展设施农业的积极性。原有政策文件适用范围较窄，一些标准设定不够灵活，不能适应发展需要。去年下半年以来开展的“大棚房”问题专项清理整治行动，在全国范围集中清理整治设施农业违法违规用地问题，个别地方工作“一刀切”，不同程度上影响了经营主体和社会资本投资设施农业的信心。《通知》的印发实施进一步明确了政策界限，简化了用地取得方式，有助于提振各类经营主体发展设施农业的积极性。

　　三是有利于设施农业新技术、新装备的推广应用。近年来，设施农业新技术、新装备不断涌现。耕种收等环节的新型农机装备应用，水肥一体化等新型栽培技术应用，物联网等信息化手段应用都需要相应的设施农业用地支持。《通知》的印发实施为设施农业发展提供了有力支撑，有利于加快推进新技术、新装备的推广应用，促进产业转型升级，提升设施农业产业整体竞争力。