严把“三道关口”，优选专业化干部。严把准入关口。以“政治素质高、群众威信高、带富能力强、协调能力强”为标准，按照“依法按程序当选、任满三年以上、村集体收入3万元以上、长期在村工作”等条件，通过宣传发动、乡镇初审、县直联审、测评考察、审批公示等步骤，筛选出优秀的村党组织书记纳入管理。抬高补充门槛。从2020年开始，每年调整充实一次“专业化书记”队伍，提高“村集体收入、旧债务化解、新发展党员、镇域内排名”等指标。打通退出渠道。凡出现“年度考核不称职、综合考核倒数、长期不发展党员、发生重大负面事件”等情形的，实行“强制退出”。

　　建立“三项制度”，严管专业化干部。一是提级管理制度。专业化书记任免审批和人事档案由县委组织部直管，对不按规定要求履行职责的，参照事业人员管理办法予以处理。二是一评双考制度。实行“每月业绩考核、每半年观摩评比、年终综合考核”，业绩考核和待遇报酬直接挂钩。三是容错激励制度。举办专题培训班，既加强管理，又加大容错纠错力度。

　　强化“三重激励”，厚爱专业化干部。经济上提待遇。综合个人学历、工龄和村庄规模、实绩等因素，将工资结构细化为“四级三类四十档”，由县财政统筹发放，目前人均月报酬4352元，比现行标准提高了97.3%。政治上给地位。表现优秀的书记优先推荐参加乡镇副科级干部选拔和先进模范典型评选，并每年评选一批“乡村振兴好支书”，享受乡镇副科级干部待遇。离任后有保障。养老保险按城乡居民养老保险最高缴费标准落实，每人每年不低于5000元。

　　据测算，郯城将所有村党组织书记纳入专业化管理后，县财政每年将增加支出近2000万元。在郯城县委书记刘连栋看来，这钱花得值，花在了刀刃上：“党的各项方针政策，最终要靠基层落地实施。提高待遇，不仅让村党组织书记更专业，还能让他们更专心，这是典型的小投入、大收益。”

　　头雁勤，“春风一夜到衡阳”；头雁惰，“万里寒云雁阵迟”。郯城推行村党组织书记专业化管理，在广袤乡村释放了“三大效应”，从根本上保证了村级治理“有人管事、有人担事、有钱办事”。

　　村书记岗位不再冷。专业化管理激活了优秀农村党组织书记珍惜岗位、干事创业的强大激情，一批优秀的回乡退役军人、大中专毕业生、致富能手、乡镇临时人员等，也都有了新的就业选择，间接增加了农村优秀人才储备。借势专业化管理，郯城对后进村、缺职村进行集中摸排，分两批选配了89名村党组织书记，其中76人为高中以上学历，全县实现了党组织书记缺职村的历史性清零。

　　老大难问题不再难。村党组织书记待遇和荣誉的提升，带来了责任心和自律性的提升，“上级干着急、干部有怨气、群众不满意”的局面大幅改善。2019年下半年，“郯城乡村文明行动群众满意度”电话访问结果显示，稳居临沂16个县区榜首，涉农信访总量同比下降45.1%。

　　村集体增收不再愁。郯城将村集体增收纳入专业化准入条件，倒逼农村党组织不再将集体增收作为“份外事”，很多村党组织书记通过清产核资、规范合同、村资托管、领办合作社等方式，带动实现了村集体长效稳定增收。“部分村党组织同步发起开展三资清理，通过清理违规合同和盘活闲置资产等方式，公开竞价发包集体机动地2077亩、汪塘230亩，年增加集体收入400.2万元，全乡42个村集体年收入全部超过5万元。”花园乡党委书记谢飞说。