“三农”问题如何事关你我？ 柯炳生

　　中央电视台农业农村频道（CCTV-17）试播之初，推出了一档演讲访谈节目《大地讲堂》。栏目组找到了我，交流了该节目的立意，并邀请我作为演讲嘉宾。

　　在讨论中，我意识到，大地讲堂，不仅是为农业而设，为农村而设，为农民而设，更是为全国人民而设。因为“三农”问题，不仅仅事关农业、农村、农民，也同样事关我们每一个人。这是个很重要的认识问题。于是，我确定了讲演题目：“三农”问题，事关你我。

　　“三农”问题，为什么事关你我，事关每一个人？这需要首先弄清楚什么是“三农”问题。

　　农业问题，就是发展农业所要解决的问题。农业是一个古老的产业，其最原始、最根本的任务，就是解决吃饭问题，解决食品原料的供给问题。

　　吃饭问题，涉及到好几个层面。首先是数量问题。数量不足，就要挨饿。我们这一代人，是在饥饿中长大的。尤其是在1960年前后，大灾大荒，粮食严重短缺。

　　改革开放以来，我国农业发展成就巨大。现在的人均粮食生产水平，已经达到了480公斤左右，是1960年的2.2倍，比1978年提高了50%。其他农产品生产的增长幅度更大：人均肉类、水产品和水果生产，分别增加了5倍、8倍和18倍以上。

　　正因为如此，改革开放以来的40多年间，在买粮吃粮方面，人们再也没有遇到过困难。80后、90后们，也没有用过粮票，更不知道60年代、70年代的饥饿，到底是什么感觉。

　　不过，没有饥饿了，并不等于数量问题就彻底解决了。尤其是肉禽蛋奶、瓜果蔬菜等，数量不稳定，价格波动大。这些产品，百分之几的数量变化，就会引起百分之十几、百分之几十的价格变化。这直接影响到城市消费者。一个眼前的例子，就是猪肉。

　　吃饭问题的第二个层面，是质量问题。吃饱了之后，人们就要求吃得更好。例如，对主粮的需求少了，而对肉禽蛋奶、瓜果蔬菜的需求更多了。主粮方面，由吃粗粮变成吃细粮，由普通的稻米、小麦，变成对优质稻米、专用小麦的需求。吃肉方面，原来是越肥越好，现在是要吃瘦肉，或者不肥不瘦最好；吃菜，品种要更多，质量要更好；吃瓜果，没有最甜，只有更甜，还要无籽的，等等。

　　吃饭问题的第三个层面，就是安全问题。三聚氰胺事件之后，国人对食品质量安全的关注，达到了一个全新的高度。尽管近些年来，我国的食品质量安全，从总体水平上，有了全面的改善，但是，同消费者的要求比较，仍然有较大差距。

　　微信圈中，有很多食品不安全的段子，其中，绝大部分是谣言。这也说明了，大家都高度关注食品安全问题，以至于，一见到个什么消息，不管真假，就赶紧往朋友圈上发。而当真的出现问题时，例如禽流感、农药超标等，受到不利影响的，首当其冲的，还是城市消费者。

　　农村问题，就是占据着我国98%国土面积的区域发展问题，包括两个主要方面。一是生态环境问题，其不仅仅影响到农民，也影响到城市人口。哪怕城市人口不出城，也受到影响，因为农村环境的破坏，会最终影响到城市的空气质量、水源水质等。

　　二是各种公共服务设施的建设，包括水电路、通讯、教育、医疗卫生设施等。改革开放以来，农村在这些方面，有了巨大的改善。但是，总体而言，同城市比较，仍然有明显差距。

　　在很多发达国家，城乡之间，没有明显界线。很多在城里工作的人，就居住在乡下。即便居住在城里的人，也经常在周末或假期，到农村去旅游度假。我国沿海发达地区，也出现了这样的趋势。农村越来越发达，越来越美丽，走进农村、住进农村的城里人，越来越多。越来越多的绿水青山，成为金山银山。农村，不仅仅是农民的家园，也日益成为城里人的家园。

　　农民问题，就是农民的利益问题，包括经济收入和社会权利问题。我国农民的数量巨大，把进城的农民工计算在内，有将近8亿人。由于历史的原因，农民属于弱势群体。他们的平均收入水平较低，仅相当于城市居民的37%；而在一些社会权利方面，尽管已经有了很大的改善，但仍然存在明显的城乡差异，例如在就业、子女上学、社会保障等方面。