今年的中央一号文件发布后，“大豆振兴”话题热度居高不下。上世纪八九十年代，中国是大豆纯出口国，如今大豆却九成需要进口，去年进口下滑的背景下也从国外买了8803万吨。二十年里究竟发生了什么？中国农业大学副校长、国家科技部“十三五”农业农村科技规划组组长王涛接受新京报记者专访，详谈中国大豆乃至中国农业的短板与痛点，“农业是我们现代化的最后一块短板，没有农业的现代化，绝没有国家的现代化。”

      去年中国买了8803万吨大豆

      在国际农产品的竞争中，大豆一直都是关注度最高的领域，同时也是竞争最小的领域——在国际市场上，美国及巴西、乌拉圭、阿根廷等国家占据了90%以上的出口份额。中国则是主要的进口国之一。据海关总署日前发布数据显示，2018年，我国大豆进口总量为8803.1万吨，同比下降7.9%，这也是7年来首次下降。尽管如此，大豆进口量也占进口粮食总量的80%以上。

      大豆关系着居民油脂需求的供给，随着生活水平的提升，我国居民油脂消费量快速上升，统计数据显示，到2016年，我国居民年人均食用油消费量上升到24.80公斤，每人每年消费将近50斤油脂。国内的产量，远不足供应，权威数据显示，2016-2017年，我国植物油消费达3568万吨，其中国产油脂约1100万吨，自给率仅30.8%。

      在原料层面，这一比例悬殊更大，在国新办上周举行的新闻发布会上，相关官员表示，“中国大豆的需求量每年大概在1.1亿吨左右，而我国大豆产量在1600万吨左右，85％的大豆需要进口。”

      数据显示，上世纪九十年代中叶以前，我国一直是大豆纯出口国，此后才开始逐渐转变。“一方面和生活水平提升，油脂消费量提高有关，一方面也和国内大豆竞争力低下，种植面积减少有关。”王涛说。

      为什么东北农民不愿意种大豆？

      东北是大豆最重要的产地之一，但在东北，种植面积一直在下降，“在东北，农民最喜欢种的是水稻和玉米，因为这两种作物，基本上实现了全程机械化的生产，农民把地交给公司去种，从播种到收获，全都是机械化，农民什么都不用做，甚至可以出去打工赚钱。大豆的机械化程度则很低，很大程度上还要靠人力去种，谁愿意？”王涛说。

      即便靠人力种植，大豆的效益也远远比不上其他作物，“我们的大豆，单产低，出油率低，机械化的程度低，生产成本高，价格也比进口的高，榨油企业不愿意选择国内的大豆。这一点，只要看大量的榨油企业分布在广东到大连沿海一带就明白了——大部分原料是进口的，沿海显然离原料更近，运输成本更低。”王涛说。

      依存度太高 粮食安全的痛点

      85%的大豆依靠进口意味着什么？“对国际市场的依存度太高了，很容易被卡脖子。大豆进口一直都是贸易摩擦产生的重点领域，也是中国很长时间以来的痛点。一个大国，不允许有这么高的依存度。”

      其实，对国际市场依存度过高的，不仅是大豆，高粱、白糖等，进口量的排行，均在世界前列。而另外一些主要粮食，如玉米，尽管种植面积更大，产量及储量庞大，但国际竞争力却同样不足。“这些年来，玉米的种植面积一直都很大，最高的年份，达到5亿亩，这给储存、财政支付带来了很大的压力。但另一方面，一些粮食企业，却宁愿选择进口玉米。因为价格差别太大，进口玉米的到港价是5毛多，国产的玉米，没有运输费用、关税等，价格却达到1块以上。就是因为我们的机械化程度不高，生产效率太低，成本太高”。