□本报记者索荣

编者按

因为特殊的国情和历史原因，中国棉花产业伴随着成本攀升与效益低迷，国产棉价高质低、进口棉价低质高的矛盾。连续多年来，农民弃种棉花的现象普遍。

不过，2017年棉花生产格局有了转变。根据国家棉花市场监测系统调查，2017年国内棉花实播面积同比增加8.5%。与开始实施棉花目标价格改革的2014年相比，当前国内库存大幅下降，国产棉与进口棉的价差缩小，同时棉花生产向优势产区新疆集中，且新疆棉花种植面积基本稳定。可以说，目标价格改革试点取得了明显成效。

而根据6月美国农业部全球棉花供需预测月报，2017/2018年度（2017年9月～2018年8月）全球棉花产量2498.0万吨，消费量2536.7万吨，产需缺口38.7万吨，库存将降低35.5万吨；中国棉花产量522.5万吨，进口量108.9万吨，消费量827.4万吨，产需缺口304.9万吨，库存将降低203.5万吨。

2017年棉花种植面积增加，棉农积极性提高，有四方面因素发挥了重要作用：效益大幅回升、比较效益相对较高、棉花产业政策作用显现、国内外价差缩小等。

有专家表示，虽然我们的库存看似很大，但如果继续以每年200万吨的速度抛储，仅够维持5年时间，本年度期末棉花库存可能降至800多万吨。未来棉花肯定供不应求，缺口巨大。

我们从低迷的棉花生产看到了机遇，这同时也将是农资消费的机遇。不仅是种子、化肥、农药、农膜等产品，更有相伴而来的全产业链服务机遇。

2017年是棉花产业的转折点。我们看到棉农植棉效益上升，多年下滑的种植面积由降转升，产业扶持政策作用显现；还看到国内外价差缩小、棉花需求缺口扩大。随着国内库存不断降低，棉花扩大生产的机遇或将来临。

种植面积多年下降

梳理近10年全国棉花种植面积，基本呈现出不断下降的趋势。最高2007年8889.15万亩（国家统计局数据），最低2016年5064.15万亩，降幅43.0%，超过四成棉田流失。2007～2010年，棉花面积从8889.15万亩逐年降到7273.05万亩；2011年小幅回升到7556.71万亩；2012～2016年大幅下滑，从7240万亩降至6518.4万亩、6328.6万亩、5698.4万亩、5064.15万亩。

与面积降低相伴的，是棉农的植棉积极性严重下滑。据国家棉花市场监测系统统计，2016年黄河流域植棉面积同比下降24.8%，长江流域同比下降27.7%。新疆植棉面积降幅较小，数据显示，2011年以来保持在3000万亩左右，相对平稳。

今年棉花面积增加

近10年来，国内棉花面积逐年减少，而2017年迎来了转折。

6月21日，国家棉花市场监测系统发布全国棉花实播面积调查报告。2017年全国棉花实播面积4757.3万亩，同比增加8.5%。其中，新疆棉花实播面积3162.9万亩，同比增加8.9%，面积全国占比达66.5%。新疆面积增幅高于黄河流域和长江流域主产棉区。上述数据来自国家棉花市场监测系统5月中下旬就棉花实播面积在全国范围展开的专项调查，样本涉及15个省（自治区）、70个植棉县（市、团场）、2800个定点植棉信息联系户。

报告显示，西北内陆棉花实播面积3198.8万亩，同比增加9.2%。其中，新疆增加8.9%，甘肃增加52.8%。黄河流域棉花实播面积899.3万亩，同比增加8.0%。其中，天津、河北、山东、陕西增幅较大，分别为13.8%、9.3%、7.5%和7.1%。长江流域棉花实播面积607.7万亩，同比增加5.8%。其中，江苏、湖南、湖北、安徽和江西分别增加12.5%、6.2%、5.4%、5.1%和4.9%。

植棉效益大幅回升

今年植棉面积回升，最直接的原因是去年棉农效益回升。根据国家棉花产业技术体系项目组2016年12月对川、湘、鄂、赣、皖、苏、冀、鲁、豫、津、秦、晋、甘和新（地、兵）15个产棉省市区160个固定样本县中的90个，5000户固定样本农户中的1200户的调查，2016年全国棉花主产品产值增加，收益由负转正，增幅较大。