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中消协公开披露2005年典型农资投诉案件


四、操作不当玉米苗受损案(化肥)

[案情简介] 2005年4月29日,湖北省消委接到省信访办电话通知,武汉市蔡甸区消泗乡300多户农民的3000多亩玉米苗被复合肥烧损,因损失巨大,索赔受阻,20多位农民代表正在省信访办上访,如问题得不到解决,准备到省委、省政府继续上访。省信访办要求省消委出面调解,做好农民代表的情绪稳定工作。省消委接到电话通知后,立即依法受理了这起涉农消费纠纷的群体投诉案件。受理投诉后,省消委通过实地调查,了解到300多户农民的3000多亩玉米苗受损,其主要原因是农民在播种时未按复合肥说明书说明操作,致使部分玉米种被复合肥烧坏,使3000多亩玉米地严重缺苗;同时复合肥生产厂家对复合肥的使用宣传和技术指导也不到位,对3000多亩玉米地严重缺苗也负一定责任。省、市、区三级消委依据《消法》及有关法律法规的规定,在蔡甸区信访办、消泗乡党委、乡政府参与下,组织相关人员、农民代表、厂方代表、经营者代表参加协商调解,三级消委坚持既保护消费者的合法权益,同时又维护生产者(经营者)正当利益的宗旨,通过多次协商调解,使这起涉及人员多、受损面积大、案值大的涉农消费纠纷投诉案得到了圆满解决,生产者(经营者)心悦诚服地同意拿出14万元作为对受损农户的补偿,在三级消委的监督下,双方代表在调解协议上签字。

[案件点评] 此案突出的展现了消协组织在为政府分忧,维护社会稳定及时妥善地处理农民群体性上访事件中所起到的巨大作用。本案也警醒农民消费者,要严格依照生产资料的说明书要求,科学地进行农业生产。同时也警示经营者,在销售科学技术含量较高的生产资料时,必须清楚明确地提醒和告知消费者相应的注意事项和操作方法,避免因不合理操作而造成损失。

五、伪造种子生产日期造成农户减产索赔案(种子)

[案情简介] 2005年9月1日,四川省巴中市巴州区寺岭乡天南村米家义等15户村民集体向消委投诉: 2月份在寺岭乡农技站购买“川丰6号”水稻种后播种,到了收割时发现水稻大面积减产,损失惨重。受理投诉后,巴州区消委会立即派人赶往天南村进行现场调查,经过多方查证,最终查实:天南村 15户农民购买的“川丰 6号”种子系寺岭乡农技站在四川省巴中神州种业有限责任公司(以下简称种业公司)以每公斤18元的价格购进。此种子本是2003年生产的,但种业公司擅自将生产日期伪造为2004年8月。这些改头换面后的陈种被寺岭乡农技站以22元/公斤的价格对外销售了35公斤,最终流入到天南村15户农户家中,其播种面积共计33亩。巴州区植保质检站对寺岭乡天南村水稻减产的调查意见中认定此次减产比正常平均亩产450公斤减少了300公斤。

对此涉农消费纠纷,巴州区消委会依法主持调解,双方于2005年10月24日达成调解协议:种业公司给15户受损村民一次性赔偿现金一万元,并当场将赔付款交到受灾农户手中。同时,种业公司因其违法行为,被工商部门处以没收违法所得2865.00元,并处罚款14325.00元的行政处罚。

[案件点评] 本案是经营者伪造种子生产日期,违法销售,从而给农民造成损失的案例。此类违法销售行为在涉农案件中多有发生,具有一定的典型性。生产日期是种子等农产品极为重要的质量保证之一,如果过期,则极有可能给种植农户造成重大损失,因此,这类违法行为对农户危害极大,必须严历打击,大力制止。本案中的违法经营者最后不但进行了经济赔偿,也被行政处罚,这就警示了经营者:违法经营必将承担相应的法律责任。

六、除草剂造成上万亩减产赔偿案(农药)

2005年7月5日,16户农民联名到托里县消协投诉,他们使用四川利尔化工公司生产“毕克草”牌除草剂只开花不结果,造成大面积油菜绝产,县消协一边展开调查,一边向地区消协报告。接到报告后,地区消协立刻赶往托里县展开调查。地区和县消协首先对除草剂样品、油菜样品封存备检,全面清查经销商的销售台账,查清“毕克草”牌除草剂进销的具体流向;核定受灾面积,迅速查清托里县受害面积265亩。在调查中,又发现使用美国陶氏公司生产的同样化学成分的“龙拳”牌除草剂,造成1412亩油菜受到损失。由于案情重大,地区消协迅速通知塔城市、额敏县和裕民县消协,同时展开调查。额敏县消协根据经销商康地公司额敏分公司销售台账,查明“毕克草”牌除草剂分别销往了塔城市、额敏县和裕民县和农九师五个团场178位农户,受灾面积达7000余亩。在调查中,额敏县消协迅速查明了受害的原因。由于塔城地区种植的是芥菜型油菜,而此除草剂的主要成分是二氯吡啶酸,二氯吡啶酸对芥菜型油菜结果有明显的抑制作用,使用后芥菜型油菜不结果,是造成减产的主要原因。生产厂和经销商在使用说明上都没有专门的标住和说明,存在着明显的过错。在全面核实受灾面积后,消协代表塔城地区北四县194户农户和企业按照有关法律法规的规定,进行了艰苦的调解,最终四川利尔化工公司按受灾面积7265亩、每亩245元赔偿,共赔偿1,779,925元;使用美国陶氏公司生产的“龙拳”牌除草剂81户农户种植的5912亩油菜得到836,140元的赔偿,两项合计2,616,065元。


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