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化肥行业2018年砥砺前行


  本报讯 (记者 李宝)改革开放40年收官之年的2018年,化肥行业迎来进出口、环保等政策的进一步调整,一大批肥料相关标准相继实施,肥料登记管理制度有望进一步优化,重拳保障化肥质量。同时,化肥去产能初见成效。

  2018年在有效保障国内化肥供应和农业生产的同时,化肥产量明显下降。2018年1~11月,全国累计生产化肥5152.3万吨(折纯),同比减少4.8%。国产尿素、磷酸二铵、氯化钾、复合肥平均出厂价均上涨12%以上。自2018年5月1日起,化肥、农药等适用增值税税率由11%降为10%。

  化肥用量从零增长向负增长转变。2018年11月,农业农村部副部长张桃林提出,力争到2020年化肥农药使用量实现负增长。部分省份已提前实现,如安徽连续3年负增长,云南化肥用量2017年首次负增长等。2018年10月,《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》出台,长三角地区要在2019年底前完成化肥农药减量目标。

  肥料进出口政策进一步放开。2018年1月1日起,氮磷钾三元复合肥的出口关税从20%从价计征调整为100元/吨从量计征,磷矿石出口关税从15%下调到10%。自2018年2月1日起,硫酸铵、磷酸二铵、氯化钾、硫酸镁、硫酸锌和硫酸亚铁等肥料不再实施出境检验检疫,简化了相关肥料出口手续。从数量来看,化肥出口减少,进口增加。来自海关总署的数据显示,2018年1~11月进口肥料838万吨,同比增长1.2%;出口肥料2276万吨,同比减少1.5%。其中,尿素出口量同比减少55%,磷酸二铵出口量同比增加18.7%。自2019年1月1日起,化肥、磷灰石等商品不再征收出口关税。

  肥料行业环保治理高压化、常态化。自2018年1月1日起,排污费成为历史,环保税开征,肥料制造工业排污许可规范已全覆盖。2018年5月出台《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》,部分列入《目录》工业固废可综合利用为土壤调理剂和肥料,相关企业可申请暂予免征环境保护税等政策。2018年9月23日,磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料及微生物肥料工业排污许可规范开始实施,加上已经实施的氮肥排污许可规范,肥料制造工业全覆盖。

  化肥质量保障有新动作。2018年4月,全国化肥电子防伪追溯服务平台启动。8月,安徽化肥电子追溯服务平台正式上线。10月,《最高人民法院关于为实施乡村振兴战略 提供司法服务和保障的意见》出台,提出依法惩治生产销售假种子、假化肥、假农药等不符合国家强制性技术标准或安全标准的农业生产资料、伪劣商品等违法犯罪行为。

  2018年,一批新制订的肥料相关国家标准和行业标准相继实施,如《尿素》《含有机质叶面肥料》《农业用硝酸钾》《脲醛缓释肥料》《硼镁肥料》《稳定性肥料》等国家标准和《粒状中微量元素肥料》等行业标准。

  肥料登记审批制度有望优化调整。2018年7月,农业农村部答复十三届全国人大一次会议第7606号建议时指出,农业农村部初步制定《肥料登记和备案管理目录》,拟将不同肥料产品分为登记、备案和免于登记3种方式管理,实行部省两级登记和备案管理。同时,根据肥料产品的管理实际情况实行动态调整。


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