本报讯 （记者 李宝）改革开放40年收官之年的2018年，化肥行业迎来进出口、环保等政策的进一步调整，一大批肥料相关标准相继实施，肥料登记管理制度有望进一步优化，重拳保障化肥质量。同时，化肥去产能初见成效。

　　2018年在有效保障国内化肥供应和农业生产的同时，化肥产量明显下降。2018年1～11月，全国累计生产化肥5152.3万吨（折纯），同比减少4.8%。国产尿素、磷酸二铵、氯化钾、复合肥平均出厂价均上涨12%以上。自2018年5月1日起，化肥、农药等适用增值税税率由11%降为10%。

　　化肥用量从零增长向负增长转变。2018年11月，农业农村部副部长张桃林提出，力争到2020年化肥农药使用量实现负增长。部分省份已提前实现，如安徽连续3年负增长，云南化肥用量2017年首次负增长等。2018年10月，《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》出台，长三角地区要在2019年底前完成化肥农药减量目标。

　　肥料进出口政策进一步放开。2018年1月1日起，氮磷钾三元复合肥的出口关税从20%从价计征调整为100元/吨从量计征，磷矿石出口关税从15%下调到10%。自2018年2月1日起，硫酸铵、磷酸二铵、氯化钾、硫酸镁、硫酸锌和硫酸亚铁等肥料不再实施出境检验检疫，简化了相关肥料出口手续。从数量来看，化肥出口减少，进口增加。来自海关总署的数据显示，2018年1～11月进口肥料838万吨，同比增长1.2%；出口肥料2276万吨，同比减少1.5%。其中，尿素出口量同比减少55%，磷酸二铵出口量同比增加18.7%。自2019年1月1日起，化肥、磷灰石等商品不再征收出口关税。

　　肥料行业环保治理高压化、常态化。自2018年1月1日起，排污费成为历史，环保税开征，肥料制造工业排污许可规范已全覆盖。2018年5月出台《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》，部分列入《目录》工业固废可综合利用为土壤调理剂和肥料，相关企业可申请暂予免征环境保护税等政策。2018年9月23日，磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料及微生物肥料工业排污许可规范开始实施，加上已经实施的氮肥排污许可规范，肥料制造工业全覆盖。

　　化肥质量保障有新动作。2018年4月，全国化肥电子防伪追溯服务平台启动。8月，安徽化肥电子追溯服务平台正式上线。10月，《最高人民法院关于为实施乡村振兴战略 提供司法服务和保障的意见》出台，提出依法惩治生产销售假种子、假化肥、假农药等不符合国家强制性技术标准或安全标准的农业生产资料、伪劣商品等违法犯罪行为。

　　2018年，一批新制订的肥料相关国家标准和行业标准相继实施，如《尿素》《含有机质叶面肥料》《农业用硝酸钾》《脲醛缓释肥料》《硼镁肥料》《稳定性肥料》等国家标准和《粒状中微量元素肥料》等行业标准。

　　肥料登记审批制度有望优化调整。2018年7月，农业农村部答复十三届全国人大一次会议第7606号建议时指出，农业农村部初步制定《肥料登记和备案管理目录》，拟将不同肥料产品分为登记、备案和免于登记3种方式管理，实行部省两级登记和备案管理。同时，根据肥料产品的管理实际情况实行动态调整。