本报讯(记者宋晰)美国环境健康危害评估办公室(以下简称OEHHA)近日表示,除草剂有效成分草甘膦,将被列入“加利福尼亚州已知可导致癌症”化学品清单(以下简称清单),该决定于7月7日起生效。
据介绍,“第65号法案”的正式名称为1986年加州通过的《饮用水和有毒物品排放法》,由当地投票人对有毒化学物质排放不断增加表示关注的一项倡议发展而来。该法案要求加州发布一份可能导致癌症、先天性缺陷和其他生殖性伤害的化学物品清单,并每年至少更新一次。这一工作由加州环保局环境健康危害评估办公室具体负责。
至今,该清单中包括广泛的天然存在和人工合成的化学品,如农药中的添加剂或主要成分、普通家庭用品、食品、药品、染料或溶剂。名录中列出了约800种化学物质。
OEHHA正在提议为草甘膦建立每日1100毫克的避风港水平。这意味着,孟山都公司草甘膦产品在高于该水平的暴露量时,需贴上“可能致癌”的明显标注。低于该水平的暴露量将被视为不具有显著风险,也不需要提供警示。该提议刚刚于2017年6月21日结束公示期。
对将草甘膦列入清单一事,孟山都表示强烈抗议,并表示草甘膦并非致癌物,将草甘膦列入清单是毫无科学和法律依据的。加利福尼亚州将草甘膦列入清单的唯一依据就是国际癌症研究机构所做出的争议性分类,而该机构在做出这一分类决策的过程中忽视了与其结论相左的关键科学证据。
此前,包括世界卫生组织、联合国粮食及农业组织下的农药残留联席会议、美国环境保护署、欧洲食品安全局、欧洲化学品管理局、德国联邦风险评估研究所等在内的世界各地的多家监管部门和独立的科研机构均就草甘膦的安全性进行过评估。
这些机构得出一致的科学评估意见,即按标签说明使用草甘膦是安全的,不会给人类健康带来任何不合常理的风险。
孟山都表示,将继续对此采取法律行动。OEHHA所做出的关于将草甘膦列入清单的决议与其本身的科学评估结论也是相悖的。至今,OEHHA本身的科学评估结论均认为草甘膦不具致癌性,这与美国环保署、欧洲化学品管理局以及全球各法规机构对草甘膦的研究结论都是一致的。
草甘膦目前是世界上用量最大的灭生性除草剂,也是出口金额和数量最大的农药品种。2016年,草甘膦出口数量占据中国农药出口市场34.76%,出口金额达到9.96亿美元,占比17.73%。业内人士表示,美国是中国草甘膦原药的重要出口国,此裁决正式生效,或将对中国草甘膦出口引起震动。
案件回放
2015年3月,国际癌症研究机构将草甘膦归类为“较可能致癌”,并提醒消费者接触草甘膦可能带来的危害。随后,加州环保局环境健康危害评估办公室告知孟山都公司,拟将草甘膦列入加利福尼亚州已知致癌化学品名单。
2016年1月开始,孟山都公司对评估办公室提出起诉。孟山都表示,OEHHA提议将草甘膦列入清单的唯一依据是国际癌症研究机构对草甘膦的争议分类。尽管根据法律规定,OEHHA必须基于国际癌症研究机构的分类将草甘膦列入清单,但此前OEHAA本身的科学评估结果却认为草甘膦不具致癌性。
2017年3月10日,加利福尼亚州弗雷斯诺(Fresno)法庭法官做出裁决,支持OEHHA的驳回动议。
2017年3月29日,孟山都提出申请,阻止OEHHA在上诉法庭考虑弗雷斯诺法庭法官裁决过程中将草甘膦列入清单。
该申请依次于2017年6月15日及22日被加利福尼亚州上诉法庭和加利福尼亚州最高法院驳回。
2017年6月26日,OEHHA将草甘膦列入清单。2017年7月7日起正式生效。
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