北京某大型腐植酸肥料企业腐植酸肥包装下线

□本报记者杜晓枫

在2015年立春之际，中央一号文件发布，新世纪以来中央一号文件连续12年聚焦三农。国强，农业必须强；农业要强，耕地质量必须有保障。如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。耕地是保障粮食安全的源头，目前我们的耕地已经到了必须保护和治理的危急关头，预防和治理土壤污染，腐植酸肥料将担当“修复大师”的角色。

耕地保护有政策

提高土壤质量正在成为发展生态可持续现代农业的紧迫任务。

2014年4月17日，环境保护部和国土资源部发布《全国土壤污染状况调查公报》，“控制农业投入品质量”成为“清洁土壤”的有效办法。2014年12月17日，农业部首次发布了《全国耕地质量等级情况公报》，“改良土壤、提升耕地质量”成为新时期“优化土肥新关系”的重要任务。

2014年12月22日，在全国农业工作会议上，农业部提出“一控两减三基本”，为“实现化肥、农药用量零增长”设立了五年期目标。

2015年1月5日，国土资源部、农业部联合部署划定永久基本农田工作，“守住耕地和基本农田双红线”成为新常态下保护耕地的重大行动。

2015年1月28日，农业部通过《化肥使用量零增长行动方案》和《农药使用量零增长行动方案》，成为减施化肥、农药的首个具体执行文件。

2015年2月1日，中央一号文件强调，严守耕地保护红线，划定永久基本农田，进行高标准农田建设、耕地质量保护与提升等，增加农业投入，促进农业科技进步，强化农业基础设施建设，提高土地质量。

警报已经拉响

全国耕地质量呈“四成退化、三成劣质、二成污染”的“四三二”状态，耕地质量令人担忧。综合农业部和环保部的调查，目前耕地退化面积比例超过40%。七至十等劣质耕地比例超过27.9%；耕地点位污染超标率达19.4%。

根据《全国耕地质量等级情况公报》，耕地按质量等级由高到低，划分为一至十等。评价为一至三等的耕地4.98亿亩，占耕地总面积的27.3%；评价为四至六等的耕地8.18亿亩，占耕地总面积的44.8%，这部分耕地障碍因素不明显，是粮食增产的重点区域和重要突破口；评价为七至十等的耕地5.10亿亩，占耕地总面积的27.9%；这部分耕地基础地力相对较差，生产障碍因素突出，短时间内较难得到根本改善。

2014年11月26日，由中国腐植酸工业协会主办的“2014土壤生态环境可持续发展论坛”在京召开，农业部全国农技中心土壤肥料技术处处长李荣在《关注我国土壤有机质状况，用腐植酸肥料培殖地力》的报告中指出，目前国内耕地总面积18.26亿亩，中低产田面积高达12亿亩以上，占耕地总面积68%以上。随着工业化、城镇化步伐加快，耕地数量减少趋势难以逆转，耕地承载压力进一步加大，质量问题日益凸显，区域性耕地退化问题越来越严重。

据调查，30年来国内土壤有益线虫数量从3000～5000条/公斤下降到500条/公斤；蚯蚓数量急剧减少，当初每公斤耕地土壤有10克蚯蚓，而现在很难在不施用有机肥的耕地土壤中找到踪迹；土壤原生根瘤菌急剧下降，连作病害越来越严重。

假设全国18.26亿亩耕地降低1个等级，粮食产量将会减少3625亿斤，相当于2014年国内粮食产量（7298亿斤）减少50%。如果我们的耕地质量继续恶化，后果将不堪想象。

污染易治污难

中国耕地质量不容乐观，更令人担忧的是，要增强土壤“体质”、让土壤恢复活力，不是一件容易的事。

根据《全国耕地质量等级情况公报》，国内耕地土壤主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。这些有害物质或其分解产物通过“土壤→植物→人体”，或通过“土壤→水→人体”的食物链传递，间接被人体吸收，危害人体健康。