但是，秸秆制肥目前还存在两个突出

的障碍。

一是秸秆来源分散。对加工企业而言，收集、运输、储存成本较高，在收购价不可能大幅提升的情形下，农民售卖秸秆的积极性也不会很高。秸秆制肥属于废弃资源的循环利用，虽然生态社会效益显著，但产品附加值并不高，对成本变化极其敏感。

以秸秆回收为例，据某业内人士介绍，如果按照载重6吨的家用小型卡车核算，由于秸秆重量轻、体积大，一车只能拉2吨。而收集2吨秸秆，需要五六个劳动力耗费一天时间。按照每个劳动力每天60～80元计算，一天仅劳力支出就得400元左右。如果再加上车辆运输的油费、磨损折扣费等，即使一吨麦秸卖到500元，农民也没有多少利润。“如果这些劳力到工地做小工，一天赚钱可能不止60块钱。所以，收秸秆的大部分是老年人。运输秸秆的卡车也一样，还不如去跑运输，赚钱会更多。”

二是秸秆制肥的产品质量有待提高。

由于秸秆来源广泛，物料内部组分和含水量指标差异较大，再加上目前秸秆制有机肥的工艺路线尚不成熟，如何保证肥料质量、维护市场秩序和农民利益同样是一个有待克服的难题。尤其要指出的是，目前，对秸秆肥料化生产的研究不够全面和深入，在国家层面也未形成一套统一的质量标准和生产规程，不利于对企业进行必要的监管。显然，补齐这方面的短板，提高秸秆利用率，还有赖于管理部门、生产企业和科研院所进一步加强合作研究。