从今年1月1日开始，国务院关税税则委员会发布的《2013年关税实施方案》正式实施。该方案对部分产品进出口关税税率进行了调整。其中，在国内化肥产能过剩已成常态的背景下，最受业内关注的便是下调了部分化肥产品出口税率。
　　化肥出口关税的高低直接影响了国内化肥的价格及供应，新版关税方案在部分化肥出口税率方面做了哪些调整？这些变化将对化肥行业产生哪些影响呢？
　　
　　新变化：
　　关税调整利出口

　　通过对比2012年、2013年这两年的关税税目表，记者发现新的实施方案在部分化肥产品的税率、基准价格、适用时间和计征模式4个方面均有所调整。
　　首先，在税率方面。尿素产品淡季出口价格不高于基准价格时的税率由7%降为2%,其他矿物氮肥及化学氮肥的淡季出口税率、肥料用氯化铵的出口税率同样下降5个百分点,调整为2%；磷肥出口中,磷酸氢二铵、磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵的混合物、重过磷酸钙、其他矿物磷肥或化学磷肥、其他含氮磷两种肥效元素的矿物肥料或化学肥料、其他肥料的淡季出口税率均由7%下调至5%；值得一提的是氮磷钾三元复合肥的淡季出口税率降幅最大，由95%下调至5%。
　　其次，与去年相比，今年尿素和磷铵的出口基准价格均有所提升。尿素的基准价格由去年的2100元/吨提升至今年的2260元/吨；磷酸氢二铵的基准价格由3400元/吨提至3500元/吨；磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵的混合物则由2900元/吨提至3200元/吨。
　　再次，旺季窗口期缩短。氮肥、钾肥淡旺季时间段与去年相同，而在磷肥出口淡季时间的划定上，去年为6~9月，共4个月；今年调整为5月16日~10月15日，增加1个月，共5个月。
　　最后，钾肥出口征税模式改变。硫酸钾、其他氯化钾的出口关税征收方式由从价计征改为从量计征，2012年硫酸钾、硫化钾税率为105%，而今年都按2000元/吨的标准执行。
　　按照新的计算公式，记者算了一笔账，以国内尿素出厂价2060元/吨为例，旺季税率下调可以使每吨尿素少交721元关税；淡季基准税率下调可以使其每吨少交103元关税；而基准价上调相当于淡季关税门槛每吨降低160元。
　　“从2012年淡季关税政策调整的经验来看，去年7月至10月国内尿素累计出口353万吨，是2011年同期的两倍多。”国金证券投资分析师刘波表示，由于此次关税下调力度高于前一次，因此此次关税下调对提高整个行业开工率、缓解产能过剩具有一定的积极作用。
　　“与2012年的方案相比，今年的磷铵出口政策可谓是在时间、价格上的双重放宽。这不仅可以使企业销售渠道面放宽，也有利于当前价格的稳定，给市场各方面信心支撑。”业内人士指出。
　　
　　观近期：
　　实际效果待检验

　　虽然从政策层面来看，业内人士认为《2013年关税实施方案》的实施会对今年化肥的供需形势存在利好，然而利好程度如何，各方均表示后续出口实际情况还需结合国际国内价差形势进行判断，调价差对出口的影响较税率要大。
　　中化化肥有限公司磷复肥常务副总杨春明也指出，利好的效果现在还暂不能妄下定论。今年化肥的出口形势，还要取决国际市场的需求。目前国外尿素大多以天然气为原材料，国内80%原料都来源于煤炭，若国外天然气价格上涨，那么煤制化肥需求必将增大，仅此就能明显刺激国内尿素出口。
　　百川资讯化肥分析师告诉记者，出口不像内需，究竟能起多大作用，到时要看国际市场的总需求，这不是我们能掌控的。比如，2013年国际磷肥市场就没有随新年伊始而出现大的起色，印度、俄罗斯等进口大户现在都还没有什么动作。此外，根据新版税则，选择在6月到9月期间（淡季）出口二铵将享受5%的普通税率，但现在才1月底，半年后的国际市场行情现在还不好预测。
　　当被问及会不会考虑增加生产时，黑龙江中农农资有限公司一位不愿透露姓名的销售经理告诉记者，去年的氮肥市场可谓是冰火两重天，3月底春季用肥紧张时，国内氮肥市场确实出现过一个小高潮，市场曾经出现每吨尿素2500元的局面。但夏季之后，尿素价格就开始走跌，到11月份时，河北、山东等北方地区的尿素价格已经跌破2000元/吨。今年春节过后氮肥市场会不会重现去年的情况现在还不好说，但不断变化的市场行情已经使很多企业理性多了，不会盲目增加产量。