本报讯12月中旬，国家发改委下发了《关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》，根据安排，2011年化肥（化工）行业配置煤炭铁路运力3484万吨，比2010年增加1084万吨，大幅增长45.2%，大大超出2.8%的平均增长水平。多年来一直呼声强烈、但一直未得到有效缓解的化肥企业用煤车皮紧张问题有望在明年得到明显好转。

通知要求煤炭生产企业、煤炭需求企业、铁路部门及相关单位做好2011年跨省区煤炭产运需衔接工作，确保煤炭稳定供应。并对继续完善煤炭产运需衔接机制、合理配置铁路运力、规范市场主体行为以及稳定煤炭价格等方面进行具体规范。目前，该项工作已基本完成。

根据安排，2011年煤炭铁路运力配置计划总量为93200万吨，与2010年相比，增加2550万吨，增长2.8%。其中向化肥（化工）行业配置煤炭铁路运力3484万吨，比2010年增加1084万吨，大幅增长45.2%，大大超出了2.8%的平均增长水平，成为增幅最大的一个行业。其他各行业的铁路运力配置总量及增长比例分别为：向电力行业配置煤炭铁路运力76900万吨，增加4740万吨，增长6.6%；向钢铁（有色）行业配置煤炭铁路运力9453万吨，增加373万吨，增长4.1%；向居民生活用煤配置铁路运力3363万吨，减少107万吨，下降3.1%；没有向煤炭出口配置铁路运力，而2010年向煤炭出口配置铁路运力3540万吨。

业内人士分析，从2011年与2010年煤炭铁路运力配置指导框架变化情况可以看出，2011年煤炭铁路运输瓶颈将继续存在。但是，在铁路运力增长有限的情况下，有关部门也在努力把更多的运力资源向保障民生的方向倾斜，化肥行业成为最大受益者，反映了政府将加大化肥企业用煤保障程度、维护化肥市场平稳运行的决心，这也是落实“国16条”政策举措的具体体现。（周和平）