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  在省委、省政府《关于加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的决定》中,农业现代化与新型工业化、新型城镇化、信息化相提并论,合称“四化”,被作为加快经济发展方式转变的基本途径。

  如何理解省委、省政府的“四化两型”战略,如何更好更快地推进农业现代化?省委农村工作部部长、省政府农村工作办公室主任刘宗林说,实施“四化两型”战略,农业现代化是关键与基础、重点与难点。建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程,也就是迈向农业现代化的过程。

  传统农业之路堪忧

  省委农村工作部、省政府农村工作办公室最近的调研结果显示,改革开放以来,尽管我省农业农村工作取得显著成绩,但农业发展总体上走的还是资源消耗、管理粗放、规模散小、效益低下、污染较重的传统农业之路。我省作为农业大省,经济结构不合理、经济发展方式落后主要体现在农业,消费需求不旺主要症结在农村,劳动者素质不高主要指的是农民。可以说,转变经济发展方式,农业首当其冲,尤其紧迫。

  农业基础薄弱。全省5600多万亩耕地中,中低产田比例高达65%;13000多座各类水库中,有病险水库近5000座,从水库、塘坝流出来的水资源,有一大半因“跑、冒、滴、漏”而浪费了。

  农业产出率低。到去年底,全省加入农民专业合作组织的农户仅占农户总数的10%。散而小的农业经营方式,不利于先进农业生产技术、生产手段的推广、运用和管理。农业科技成果转化不足,比如超级稻“种三产四”工程大面积亩产800公斤目标早已实现,但我省粮食单产平均水平仍然只有400公斤。此外,全省水稻耕种收综合机械化率只有40.5%,而一些发达地区的水稻生产基本实现了全程机械化。农产品加工业不发达,全省规模以上农产品加工企业数量不到山东的一半,绝大部分农产品靠鲜销,不仅效益低,而且容易受到市场波动的冲击。

  农业面源污染比较严重。据测算,1978年到2009年,全省化肥使用量从272万吨增加到近600万吨,而氮、磷、钾在粮食作物上的当季利用率分别仅有29%、13%和33%。最近10年间,全省使用农药从8.5万吨增加到10.2万吨,农作物药物吸附率只有30-40%。大部分农药、化肥渗透到土壤中,造成土壤污染和地力下降。近年来,我省每年出栏生猪7000万头左右,其全年粪便排放量达2.3亿吨,更加剧了农业面源污染。

  现代农业样本可喜

  记者采访发现,尽管我省农业在“面”上走的仍然是传统农业之路,但在许多“点”上,现代农业建设如火如荼,形势可喜。

  依靠科技实现农业生产低消耗、低污染和高产出、高回报。炎陵县大院农场的高山萝卜基地,严格按照县土肥站测土配方后制定的“营养套餐”施肥,不再按老祖宗“凭感觉”的方法下料。去年,基地生产三茬高山萝卜共1万余亩,平均每亩节约肥料15%,亩产萝卜比上年增收265公斤,每亩增收节支212 元。

  深化产业结构调整,推动农业规模化、集约化生产。长沙市近年来集中打造花卉、水产、茶叶、优质稻规模生产优势,打造了四大百里优势产业走廊。其中,百里花卉苗木走廊实现年经营收入20多亿元,产生了一大批资产达几十万元、上百万元的经营户。麻阳苗族自治县发展冰糖橙特色产业,全县柑橘常年产量 35万吨,产值3.5亿元。去年,该县柑橘产业实现销售收入3.6亿元,柑橘产业收入占全县农民人均纯收入的“半壁江山”。

  农业转方式,要由“低端”转向“高端”。在农业产业链条中,农产品加工就占据着“高端”的位置。位于临武县的舜华鸭业公司生产的临武鸭,加工后每只增值17元。去年,舜华鸭业实现产值5.13亿元,占临武县农业产值的一半,由此带动当地近3万养鸭农户实现增收致富。

  在攸县农村,有40%的劳动力实现转移就业。与此同时,全县30%的耕地实现流转,既促进了农业规模经营,又推动了农村劳动力转产转业,可谓创业经营体制机制的好样本。

  新型工业化带动农业现代化

  围绕推动绿色转型,我省农业现代化的思路已经清晰。省委、省政府提出,坚持用 新型工业化带动农业现代化。以确保粮食安全、增加农民收入、实现可持续发展为目标,以推进农业规模化、集约化、产业化、生态化为重点,加快农业发展方式转变,全面提高农业现代化水平。


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