据了解,在中国磷矿资源中占大多数的中低品位磷矿都需要经过选矿富集才能生产出合格的磷精矿以供磷化工使用。选矿后的精品矿单位成本高达每吨470元,与市场上同质的高品位矿石每吨相差100多元。“所以,从这个意义上来说,资源税提高不仅没有起到保护磷矿资源和合理利用磷矿资源的作用,而且在很大程度上刺激了‘采富弃贫’现象的恶化和蔓延,与国家提倡的‘贫富共采’政策相违背。”湖北新洋丰公司总经理杨华锋如是说。
杨华锋告诉记者,资源税提高后,公司选矿成本和生产成本大幅提高,与直接开采和利用高品位矿的企业根本不在同一个竞争水平上。以钟祥胡集地区为例,直接开采高品位矿,1吨矿石售价约360元,除去开采成本及各种税赋外,纯利润接近每吨200元。而新洋丰开采低品位矿,直接销售没有市场,而通过选矿后的精品矿(矿浆)单位成本高达每吨470元,其中原矿成本(选矿比按1∶2.6)每吨240元,药剂、水、电、汽、折旧、人工、大小修、财务费用等成本每吨230元,与同质高品位矿石每吨相差100多元。
云南祥丰化肥副总经理李彦雄说,多年大量集中开发,让云南32%品位的富矿日益减少,而26%的中低品位磷矿越来越多。磷矿资源税每吨3元对中低品位磷矿利用企业的影响很小,但税费提高后,选矿成本大大增加。像祥丰磷矿,平均两吨原矿才能选出1吨标矿,祥丰每年要消耗磷矿100万吨,资源税提高12元后,生产成本增加1000多万元。
近年来,中国沉积胶磷矿选矿技术取得重大突破,共形成胶磷矿选矿能力1280万吨/年,入选品位约为20%~25%,选矿比一般大于1∶2.0;低品位磷灰石选矿能力270万吨/年,入选品位约为9%~18%,选矿比约为1∶3~1∶5。正是磷矿选矿技术的快速发展,中低品位磷矿得到大量利用,支撑了中国磷复肥的快速发展。
杨华锋建议,对只采高品位矿、丢弃低品位矿的企业实行资源税从严征收,对贫富共采的企业有政策优惠,对投入巨资兴建选矿项目、把原来废弃的中低品位磷矿重新加以利用的企业,不仅应免征税收还应给予补偿或政策支持。
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