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建成生态工业园区,产业之间可以实现耦合共生。开磷现已建成息烽磷煤化工基地和开阳矿肥基地两个生态工业园区。在工业园区内和工业园区之间,可以实现各种资源、包括“三废”资源的循环利用;可实现磷化工与煤化工、磷化工与氯碱化工、磷化工与建材等产业之间的耦合共生,可开发出上千种精细化工产品,为进一步延伸产业链,拓宽产业幅,实现企业的进一步做精做细、做强做大打造了平台,创造了条件。

贵州工业通过几十年来的发展,特别是具有优势的煤矿、磷矿、铝矿,都是上世纪50年代建成的。在三线建设期间,国家把很多优秀的人才集中在贵州。过去叫“好人好马上三线”。所以贵州在三线建设中产生了很多具备一定优势的企业,聚集了一批优秀的人才。通过几十年的建设和发展,对贵州主要资源赋存条件有了深刻认识,在资源开发与深加工方面积累了丰富的技术和经验,这是贵州走绿色工业化道路一个很好的基础条件。

绿色工业化道路

需要政策支持

走绿色工业化道路,坚持绿色发展,需要政府配套相关政策以及完善现行政策,为实现绿色工业化提供政策保障。

一在矿权设置上,一个矿区应只设一个采矿主体。在矿权设置上,应坚持大矿大开、小矿小开,一个矿区应只设一个采矿主体,加大矿产资源整合的力度,并且对那些已经造成资源破坏、不能实现安全生产的矿山进行坚决关闭,真正使矿山企业“多、小、散”的局面得到根本扭转,以实现资源的优化配置、合理布局,从而避免大矿小开、一矿多开、开采规模与储量规模不相适应等问题。为实现规模化开采、集约化经营、保护矿区环境和实现安全生产创造条件;唯有如此,政府对矿产资源的宏观调控能力才能明显增强,矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力才能显著提高;也只有这样,曾经的乱采滥挖留下的地质灾害隐患治理,才能做到统一规划、综合治理,为最终建成绿色矿山提供保证。

二要提高采矿业的准入门槛。在牢固树立采矿业是技术密集型、资金密集型产业这样一个理念的基础上,要提高采矿业的准入门槛。只有将采矿许可证颁发给那些拥有雄厚技术、资金,能保证资源回收率高、环境保护好、采矿安全性高的企业,绿色矿山的建设才有希望。

三要支持对矿区居民进行生态移民。贵州的矿产资源,大多埋藏在高山峡谷,土地不适宜耕种,交通不便,当地居民、特别是农村居民的生产生活条件较为恶劣,处于长期贫困状态。要建设绿色矿区,就要圈定资源,然后对当地居民进行生态移民,向城镇迁移。迁至城镇后,素质较高的当地居民,经培训后可进入工厂转化为工人;素质较低的,可以进行植树造林、管护森林、植被,为工业旅游服务;一部分还可在城镇实现自主就业,从而实现当地居民的就业,摆脱贫困。迁移后的居民,既可享受城镇较好的社会公益性服务,可以接受良好的教育,从长远来看,也有利于人口素质的提高,逐步将人口大省转化为人力资源大省。近几年来,开磷与地方政府按照这一思路,在开阳磷矿区实施生态移民工作,取得了较好效果。

四要支持国有大矿进行资源的深部勘探。目前已有很多矿种被国土资源部列为不能满足国民经济和社会发展需求的资源。由于很多矿产资源还没有找到替代品,因此抓好资源的深部勘探,做好资源储备,是保持经济社会可持续发展的重要举措,政府应积极鼓励和支持具备条件的国有大矿进行资源的深部勘探。

(本版照片刘方黔 杜晓枫提供)


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