农业生产和农村建设问题一直以来是土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫重点关注的问题之一。早在竞选总统时,别就曾提出农业领域改革计划,上任以后,别更是把该项工作作为政府主抓工作之一,并多次在政府内阁会上讨论研究。
不久前,在土东部城市土库曼纳巴特召开的长老委员会会议上,农村建设和农业问题再次成为会议的主要议题之一。别利用此次会议,重申了政府在该问题上的指导方针和具体措施,并得到了与会者的广泛赞同。其主要内容如下:
一是肯定成绩。别指出,在改革初期,政府一直把工作重点放在如何解决粮食自给自足上,造成只重产量,忽视科学生产管理,未充分利用各种资源,使农业生产始终徘徊在较低水平的后果。通过总结经验教训,近两年,政府调整了相应政策和做法,开始重视科学生产和合理用地,多方引进先进农业技术和扶持各种所有制形式的农产品(14.10,0.06,0.43%)加工企业发展,以促进农业生产由初级向高级的转变,成绩还是很显著的。此外,政府还把改善农民生活提到议事日程上来。两年来,在免费为农民提供水、电、气的基础上,还投入大量资金进行农村基础设施建设,改善农村公路和通讯条件,新建医院、幼儿园、图书馆、体育设施和贸易中心等设施,政府还专门为农民建房划拨了土地,并提供贷款支持。这一系列措施有效调动了农民生产积极性,促进了农业发展。
二是指出不足。首先,现有法律条文已不符合新时期的要求,没有反映出新的生产关系,涉农法律也大多停留在纸面上,缺少落实,执行不力;其次,核算体系不完善,各部委间缺乏有效沟通和合作,使得农业领域经济数据不能反映真实情况,缺乏可信度;第三,现有农产品仓库数量不足,硬件设施有待继续完善。
三是明确重点。别在会上再次强调,政府现行农业政策旨在保证粮食产量,丰富农产品市场和扩大食品出口。为此,政府将继续深化农业领域改革,并加快该领域向市场经济过渡进程,具体措施包括:加强对合理用地和水资源的研究,加快实施土壤改良和引进滴灌技术工作;培养农民对土地的主人翁意识,支持农民联合体和私营农副产品生产、加工、存储、运输和销售企业的发展;对现有食品加工企业进行改造,新建粮仓和面粉厂;继续加强农用化肥生产企业建设;发展育种学,改良牲畜品种,加强对生物学的研究;继续加强科技兴农工作,要在各州成立信息和农业科教中心、育种站、生物实验室、技术学校和各种学习中心等,并在达绍古兹州成立农学院,以培养专家型农业人才,为农业领域持续发展打下扎实的人才基础。
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