本报讯 最近,由中华全国供销合作总社提出的关于“建立中央化肥储备制度”的报告出炉,并将上报国务院。报告建议中央化肥储备制度正式建立后,替代现行的国家化肥商业淡季储备。这是业内呼吁建立中央化肥储备以来,一次集中的、高规格的进言行动。
目前,中国已经建立了化肥商业淡季储备制度,总规模达1100万吨。从实施4年多的效果看,这一措施对增加储备区域的资源量、保证市场供应起到了一定作用。但由于淡季储备遵循“企业储备、政府贴息、市场运作、自负盈亏”的原则,国家只是通过给予一定利息补贴来鼓励承储企业增加淡季化肥储备数量,因而商业淡季储备的经营性、市场化特征比较明显,与企业自身利益直接挂钩,集中招标、集中收储的方式也容易引发市场供求和价格的异常波动。遇到今年这样由成本推动引起的化肥价格上涨,化肥商业储淡就仅能发挥保供的作用,无法有效抑制肥价上涨。但如果现行的淡储制度是中央储备,则不仅可以保证化肥充足供应,而且政府可以掌控化肥价格。(鲁国顺)
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