面对指责，23日，欧盟轮值主席国法国负责贸易事务的国务秘书玛丽·伊德拉克再次重申，在世界贸易组织多哈回合谈判中，欧盟不会在农业问题上做出新的让步，也不会有新的举动。

　　阻力在于粮食

　　直到23日，成员们还在犹豫不决。

　　23日，世贸组织总干事拉米对谈判方式做出调整，把原来近40名部长同时参加的会议改为针对不同议题的小组会议，以提高效率，并要求各位部长，哪怕通宵达旦也要谈出个最后结果。

　　“光是发达国家内部就矛盾重重。以欧盟为例，曼德尔森的谈判地位已被削弱，现在还要受到欧盟轮值主席国法国的牵制，法国以粮价危机为由，对抗曼德尔森极力推行的自由主义政策。”国务院发展研究中心农村部副部长徐小青提醒记者注意，在曼德尔森表示将降低农产品关税后，法国就已经发难称，欧盟如果为了迎合发展中国家的诉求，继续在削减农业补贴上做出让步，将直接损害欧洲农民的利益，造成粮食减产，从而加剧目前的粮价危机。“其实在现在国际粮价高涨的背景下，农民都可以从高粮价中受益，这对于欧盟削减农业补贴也是个好时机。但欧盟内部很难在这一点上达成共识。”徐小青说。

　　而美国和欧洲之间的矛盾同样存在。“美国需要大幅度削减国内农业补贴，而欧盟和日本需要大幅度降低农产品关税，他们之间的矛盾更激烈。”徐小青说。

　　在世贸部长会议正式开始之前，发达国家和发展中国家之间的分歧也已经呈现。7月19日，阿莫林便对交付贸易部长会议讨论的农业谈判最后文本的公平性提出质疑。而施瓦布也一再警告，发展中国家的不合作态度可能导致谈判告吹。

　　“现在全球的粮食危机是一个供求关系引起的价格问题，而多哈谈判试图营造一个更公平的贸易环境，这是两个层面的问题。”徐小青说，发展中国家的立场和利益当然是支持发达国家削减补贴，并向其提供技术转移。如果欧盟、美国、日本削减补贴，降低关税，有利于提高发展中国家的粮食竞争力。“但现在对农业实行的补贴是收入补贴，并不是价格补贴，所以与市场的价格关系并不大。即使削减补贴能为发达国家带来一定的财政收入，但发达国家并不愿意改变保护国内农业的长期政策。”徐小青说，多哈回合谈判更多的是政治问题。

　　商务部研究院对外贸易研究部研究员金柏松同样认为，严峻的经济形势让多哈难题的解决有更多内在的动力——通过达成公平的世界贸易协议来促进经济增长，但粮食危机可能促进更严重的贸易保护主义倾向，从而给谈判带来更大的变数和难度。

　　“谈判形势从各方来看，都异常艰难。”印度商业和工业部部长纳特说。不过埃及贸工部部长拉希德则说他很乐观：“因为人们对这周的会议不抱有什么期待。期待如此之低，人们才可以更加轻松地进行谈判，也许反而可以达成协议。”

　　“多哈囚徒”

　　多边贸易协定给予各国经济的效应是不对称的，少数国家利益的可能受损将阻碍协议的达成，也即经济学中所谓的局部理性导致全局非理性。实际上，由于农产品具有商品、政治和投机等三重属性，以及农业补贴的“囚徒困境”均衡存在，决定了农业谈判将十分艰难。

　　从博弈论角度来说，农业补贴是一个“囚徒困境”，各国都难以放弃补贴而达成一致。“囚徒困境”博弈论中的一个经典案例，说的是两个同伙被抓，但警方并没有确凿的证据将其治罪，只有采用引诱其招供的策略，规定如果一方招供，则可以减刑处理，判处1年徒刑；而如果自己不招供但另一方招供，则加刑至6年；如果双方都招供，则各判刑3年；但如双方都拒不招供，则只能无罪释放。在这样的规则下，囚徒双方相互合作且拒不招供是最好的结果；但由于各方都担忧另一方会招供，所以均衡的结果必然是双方都主动招供。

　　对于实行农业补贴的发达国家来说，由于农业补贴的方式多样，很难监控和阻止，所以发达国家之间由于担忧一旦自己取消补贴但他国并不履行，则自身损失更多，故而都不愿意就取消补贴达成一致。“囚徒困境”的存在是多哈回合一直难以形成决议的重要原因之一，再加之农业补贴的取消对于各国的不对称影响以及对于部分国家可能的利益损害，更加大了谈判的难度。