相形之下，解决“三农”问题和确保粮食安全一直被称为中国经济工作的“重中之重”。特别是新世纪以来，中央连续发出5个一号文件，按照“以工补农、以城带乡”战略和“多予、少取、放活”方针，梯次构建支农惠农的长效机制。2008年中央财政安排“三农”投入5625亿元，创历史新高。

　　今年一季度，国务院又出台了增加对农民的农资综合直补等10项措施，在今年中央财政安排“三农”支出的基础上，再增加农业投入252.5亿元，支持农业和粮食生产。

　　正是在持续利好政策带动下，一季度我国农村固定资产投资增长18.3%，其中第一产业投资增长80.8%，投资增幅是二三产业的2倍还多。在一季度企业利润增幅回落的情况下，农副食品加工业位列新增利润前五大行业。一季度，我国农村居民人均现金收入同比增长18.5%，而同期城镇居民人均可支配收入增长11.5%，农民收入明显提速。

资料图片：2008年3月31日，重庆市北碚区乡间，农民们加紧春播生产沙漠/图

　　农业弱质地位没改变“两个防止”不容懈怠

　　尽管一季度我国农业形势稳定，但潜在问题仍然不少。盛来运分析认为，当前控制物价上涨，抑制通货膨胀，实现经济又好又快发展，需要采取综合措施，但关键在于抓住农业和粮食生产这个“牛鼻子”不放松。

　　农业部的分析显示，今后在高基数基础上实现粮食持续增产十分不易。同时，农资价格在去年上涨基础上，今年一季度仍持续上涨，导致种粮收益减少。

　　国务院发展研究中心研究员赵树凯说，防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，是今年我国宏观调控的首要任务。保持结构性上涨的农产品价格稳定，对于预防通胀意义重大。因此，保障农产品产量稳定增长，已成为缓解通胀压力的当务之急。

　　记者在调研时发现，由于我国粮食连续4年增产，一些地方政府出现了放松农业和粮食生产的倾向。同时，在目前的农产品产销链条中，农民投入多、耗时长、风险大，但获得的利润相对较少，影响了种粮积极性。根据国家统计局发布的农作物种植意向调查，预计今年全国粮食播种面积10562万公顷，比去年有所减少。实现今年粮食增产任务十分艰巨，必须做出极大的努力，做好应对困难的思想和工作准备。

　　有关专家强调，由于造成粮油紧张的因素具有长期性、全球性，世界粮油价格上涨的形势短期内难以扭转。世行预测，今明两年国际粮价将继续攀升。国际粮价上涨会通过进出口贸易从两方面对国内农产品价格产生影响。一是进口的部分粮食品种价格高，对国内市场产生拉抬作用；二是国际粮价走高会吸引国内粮食出口增长，对国内粮价本该因增产导致的自然回落产生抑制作用。

　　农业部部长孙政才日前表示，对一个有13亿人口的大国来说，如果粮食和农业出了问题，谁也帮不了我们。展望全年，只要中央的支农惠农政策在地方得到落实，就能保证我国城乡居民分享农产品“量足价稳”之惠，确保中国经济实现又好又快的发展目标。