为贯彻落实中央一号文件和中央领导同志重要批示精神，农业部常委会议决定，把科学施肥工作作为一项紧迫任务摆到重要日程，作为科技入户工程的第一大技术在全国推广。同时，要求把测土配方施肥作为今年为农民办的15件实事之一，切实抓好。根据我部《关于推进农业科技入户工作的意见》和《1000万农户测土配方施肥推广行动实施方案》要求，制定本方案。
　　一、实施测土配方施肥的目的和意义
　　长期以来，我国农村盲目施肥、过量施肥现象普遍。这不仅造成农业生产成本增加，而且带来严重的环境污染，威胁农产品质量安全。特别是去冬今春，化肥价格持续上涨，目前仍在高位运行，直接影响春耕生产和农民增收。为此，我部决定在全国范围内开展测土配方施肥春季行动。通过采取一系列措施，全面开展测土配方施肥工作，大力推进测土配方施肥技术入户，努力提高农业科学施肥水平。
　　开展测土配方施肥春季行动，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、维护农民切身利益的具体体现；是贯彻落实中央一号文件精神、提高农业综合生产能力、促进粮食增产、农民增收的重大举措。组织实施好测土配方施肥，对于提高粮食单产、降低生产成本、实现今年粮食稳定增产和农民持续增收具有重要的现实意义；对于提高肥料利用率、减少肥料浪费、保护农业生态环境、保证农产品质量安全、实现农业可持续发展具有深远影响。
　　二、开展测土配方施肥春季行动的指导思想与目标
　　认真贯彻落实科学发展观和中央一号文件精神，立足当前春耕备耕施肥的实际问题，突出重点，整合力量，以帮助农民掌握科学的施肥方法、全面普及测土配方施肥技术为目标，采取最简便、最快捷的方法与手段，集中开展测土配方施肥技术的培训，营造科学施肥的良好氛围，普及科学施肥知识，促进春耕生产顺利进行。
　　开展测土配方施肥春季行动的主要目标：组织10万名技术人员进村入户巡回指导，对5000万农民进行科学施肥知识培训，以484个国家优粮工程县为重点，在全国范围内全面展开，使全国2亿亩耕地普及应用测土配方施肥技术，力争每亩节本增效20元。同时，要通过采取扎实有效措施，逐步在全国范围内推进测土配方施肥工作。
　　三、开展测土配方施肥春季行动的主要任务
　　开展测土配方施肥春季行动，要打破常规，拓宽思路，突出重点，抓好以下几项工作。
　　（一）广泛开展技术培训。重点围绕水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物，突出合理确定施肥数量、选择肥料品种、把握施肥时期和改进施肥方法等重点内容，编制培训教材和宣传挂图，录制系列专题片，采取专题讲座、技术音像资料发放、专家进村入户、田间地头指导等多种形式，广泛开展以测土配方施肥技术、肥料合理使用方法为主要内容的技术培训。同时，应用远程培训网络、地方广播电视等快速、便捷的现代化手段，把测土配方施肥知识传递到千家万户。
　　（二）组织专家巡回指导。组织科研、教学、推广单位的专家和技术人员成立技术巡回指导组，分片包干，深入基层、深入田间、深入农户，围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，开展现场土壤测试、植物营养诊断和技术培训，同时为农民开出拟种植作物的施肥配方，解决农民在生产实践中出现的施肥用肥问题。
　　（三）做好肥料市场专项治理。重点对复混肥、配方肥、精制有机肥和微生物肥料产品进行质量抽检，并将质量抽检情况向社会公布。加强肥料登记监督管理，对已批准登记的肥料产品进行跟踪检查。编印识别假冒伪劣肥料知识挂图和相关技术资料，宣传介绍各种肥料产品的性质、养分特点、使用方法，肥料产品包装、标识要求和国家相关政策等，提高农民鉴别假劣肥料的能力和维权意识。通过肥料市场专项治理和优质肥料推介，让农民用上放心肥。
　　（四）加大测土配方施肥宣传力度。要充分利用各级电视、广播、报刊杂志、网站等媒体，紧紧围绕农业部和省、地、县级农业部门组织的重要活动，广泛宣传测土配方施肥在粮食增产、农民增收、农业增效及生态环境保护方面的作用。总结交流各地开展测土配方施肥的好经验和好做法，扩大科学施肥的社会影响，传授合理施肥和识别真假肥料常识，提高农民科学施肥水平，提高农业科技服务能力，发挥企业为农民测土配方的主动性和积极性，努力营造推广应用测土配方施肥的良好社会氛围。