23岁的苏婉玲觉得,一年结束了,应该取回属于自己的养老保险金。“不知道明年去哪里打工,甚至连还要不要出去好多姐妹都没有拿定主意,现在老家没有工厂可以打工,村里更没有社保对接,钱还是拿在手里实在。”
类似这样的问题还困扰着佛山打工的李安东,这个焊工已经在同一家工厂连续工作了9个年头。每月有近3000元收入,从进工厂就购买了养老保险,现在每个月缴纳120元。
在甘肃秦安县兴丰乡朱李村,李安东还有妻子和两个孩子,家里的几亩土地没敢撂掉。“农村里,没有土地就过得不踏实。”他说,“再干6年,我就连续缴纳了15年的养老保险了,但是现在心里却一点也不踏实,不知道将来回到老家,还能够领取养老保险吗?”
岁末年初,在珠三角“世界工厂”,像李安东这样怀着疑问的大批农民工纷纷开始“退保”。
对此,深圳社保基金管理局副局长杜斌分析认为,深圳此次退保人的年龄多数在两头,一头是20来岁,一头是接近退休的。20来岁的缴费时间短,希望在回老家前退保;对快退休的,因退休前无法缴够15年的养老金,将来领不到退休金,所以退保。
调查显示,有超过八成的农民工不愿意购买养老保险,尤其是年轻的农民工,他们更关心的是,可以直接享受到医疗保险和工伤保险。在农民工聚集的广东省,从上世纪90年代实施农民工养老保险以来,到现在拿到退休金的农民工仅800多人,相对2600万在粤农民工的庞大数量,微乎其微;全国2.3亿农民工,参加社保的只有2000多万人。
上述数据在清水县苏屲村得到了证实。1月12日上午,几名打工回来的年轻人告诉记者,他们的工作多数不稳定,“哪里会想到要买养老保险”。这些年轻人称自己是“有点文化、有点技术、也有点思想”的第二代农民工,但无论怎样努力,就是变不成“城里人”。2004年高中毕业后,苏连伦即去了深圳,做过装卸工、服装工、电子工,一干就是3年。2007年,又去了苏州,做过电子工。
苏瑞芳也说:“我弟弟就在珠海的一家工厂里打工,去了才三个月,到现在还是没有办理养老保险。”
清水县劳务办的黄天德说:“清水县外出务工人员找到稳定工作的也就30%左右,多数还是处于流动打工中。”
如何转接?
《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已于2010年1月1日开始实施,包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员,基本养老保险关系可在跨地区就业时随同转移。
李安东的难题或许将不再是一个难题。“新社保一大亮点是,不仅个人账户的钱可以全额随参保人转移,参保人统筹部分,12%也可以转移。”秦安县社会保险资金管理中心李逢春说,“对外出务工者而言,绝对是一个好消息。”
作为甘肃省劳务输出大县,秦安县到《办法》实施半月后,仍然没有接到外出务工人员的任何咨询电话。但是针对李安东的个案,李逢春给出了相对专业的建议。
第一个环节就是发凭证。当一个劳动者离开一个城市,他不能肯定再回到这个城市就业的时候,或者有明确的目的地要到另外一个城市就业的时候,他一定要到社会保险经办机构领取一张他的参保缴费凭证。最关键的信息是三项:一是这个人在当地参保的起始时间;二是他实际缴费的月数;三是他在本地参保期间个人账户的全部储存额是多少。有了这样一个凭证,等于参保人员,包括农民工就有了一个自己养老保险权益的存折,里面记录了你累积的权益,这也是政府对劳动者今后权益的一个郑重承诺。
第二个环节就是咨询。转移就业的劳动者本人有不清楚的问题,可以通过所在区县社保局电话查询和咨询有关情况。同时在两地之间办理社会保险关系的转移接续事务也可以通过电话进行联系、核对。
第三个就是办手续了,具体的流动人员要提出转移接续申请的话,本人或者所在单位向新的就业地提出接续申请,其他的事情就由当地的社会保险机构在规定时间内来办理就可以了。
最后一个环节就是转移资金。除了转关系之外,要把养老保险个人账户全部储存额的资金,还有企业、单位缴费规定比例的资金转移到新的就业地。这样的话整个转移接续的流程就算完成了。
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