他协调县财政拿出专项资金，在全县范围内启动实施了“失业人员再就业援助培训”、“农村劳动力职业技能提升”、“新成长劳动力技能储备培 训”“城乡创业培训”四大培训计划，多方提高劳动者市场竞争就业或转岗就业能力，储备技能人才。他把服务企业用工作为工作重点，安排就业办与98家大项目 建设企业签订《企业用工和就业服务协议书》，并建立政府投资和重大建设项目对就业影响评估跟踪制度，在项目开工时，同步启动就业安置及职业技能培训。

    四、落实各项就业优惠政策，鼓励创业。创业是一种更加积极的就业，是解决就业问题的根本途径。他制定政策，让曹县群众乐于创业、敢于创业、 能创成业。他协调有关部门，通过落实税费减免、岗位补贴、社保补贴、小额担保贷款等优惠政策，努力扩大创业，实现就业的倍增效应。他在就业办建立创业项目 资料库和免费推荐、发布创业项目制度，为创业人员提供政策咨询、创业指导、项目申办登记等一条龙服务。

    他以“创建创业型城市”为契机，认真落实小额担保贷款政策，“给力”困难群体创业。目前，小额担保贷款已成为曹县困难群体创业的助推器，帮 助416名下岗职工、大学生创业成功。每当提起小额担保贷款政策，曹县东关社区退伍军人李振建的心里就暖洋洋的。李振建从武警部队退伍后，一直没有工作， 赋闲在家，一直想寻找一条自主创业的道路，当听说曹县籍退伍军人可以申请小额担保贷款时，他抱着试试看的态度，找到张局长谈到了担保贷款，没有想到不到2 个月的时间，顺拿到了贷款。李振建在领到这笔小额担保贷款后，在曹县珠江路开了一家空调专卖店。在部队两用人才基地曾受训6个月的李振建，精通电器维修技 术。专卖店开得非常红火，并带动16人就业。李振建说：“张局长真是及时雨,他给我的小额担保贷款是雪中送炭。”这直率朴实的一句话，道出了李振建的心 声。在曹县，还有许多象李振建这样的困难群体创业人员，享受着小额担保贷款政策 “阳光”带来的种种改变。小额担保贷款政策不仅让困难群体获得了“血液”补充更加健康，还激励小老板不断诞生，使曹县小企业和个体户的数量大幅度增长。这 个群体的不断壮大，拉动就业的倍增效应凸显：“扶持一个人，带动一批人”。

    他协调有关部门，强化责任考核机制，每年年初制定全县小额担保贷款工作目标任务，逐级分解下达到乡镇、办事处；加强部门联动机制，人力资源 和社会保障部门统筹协调，人民银行负责组织实施，财政部门负责担保基金的安排和贴息资金的落实；落实工作激励机制，对完成贷款任务的乡镇、劳动保障事务 所、社区、担保机构给予奖励。今年，成功发放小额担保贷款527万元。张局长坦言，十二五期间，曹县将继续落实各项鼓励创业政策，加快小额担保贷款发放步 伐，以小额担保贷款拉动创业，带动就业，让更多的困难群体人员圆了自己的创业梦，使一批就业困难人员变成小老板，拓宽曹县城乡就业工作新格局。

    五、架起座座“鹊桥”，全方位多渠道促进大学生就业。去年，张局长在大学生就业办了解到，曹县在家待业的大学生逐月增加。张局长马上派人到 各乡镇、村组调查摸底，结果显示，不少大学生毕业生已回到家乡，且人数呈上升趋势。张局长绞尽脑汁、寝食难安。进厂入企，调查摸排、研究分析，并向县政府 做了专题汇报，在张局长的积极汇报协调下，曹县一系列有关大学生服务、培训、指导等政策出台了：鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业；为大学生自主创业提供支 撑平台；开发公益性岗位接纳高校毕业生就业；通过腾岗、选岗、创岗等方式，扩大事业单位岗位；鼓励高校毕业生入伍服兵役。他积极协调有关部门，开发交通协 理员、劳动协理员等公益岗位140个，吸纳127名高校毕业生就业，并为聘用人员落实了工作生活补贴和社会保险。2010年6月以来，他协调有关部门为大 学生提供事业单位岗位100个、教师岗位200个、卫生岗位100个。在他的努力下，曹县本地生源就业率稳定在90%左右。

    大学生就业是一个系统工程，光靠人力资源和社会保障部门一家推动是远远不够的，需要全社会共同努力。他协调有关部门出台措施，引导毕业生到 中小企业就业。对接收高校毕业生的困难企业，实行社会保险补贴或岗位补贴。全县到各类企业就业毕业生占应届毕业生总数的82.8%。全县共有400多家中 小民营企业招聘了高校毕业生，提高了曹县高校毕业生就业率。他积极协调有关部门，为大学生自主创业提供新的支撑平台，充分利用现有资源，建立大学生创业孵 化基地，在场地、资金等方面给自主创业大学生以大力支持。设立“创业基金”，完善资金支持、税费减免、工商注册、纳税手续办理、户籍迁移等优惠政策，努力 营造大学生能创新、敢创业的良好外部环境。对全县尚未就业或处于创业阶段的高校毕业生开展创业培训。为他们提供项目分析、项目选择、市场分析、开业指导和 后续跟踪服务。他要求有关科室通过创业指导、项目推荐、提供各种服务等方式为毕业生创业提供支撑，他协调曹县开发园区，将大学生创业纳入到发展规划之中， 寻求共赢。大学毕业生王丽，参加了局举办的第六期大学生创业培训班，在创业导师指导下，一年不到开了16家电动车连锁店，效益可观。他大力宣传大学生创业 成功先进典型，鼓励支持高校毕业生在创新创业中脚踏实地实现价值、奉献社会、自主创业，点燃大学生创业激情和创业意识。他协调有关部门，积极动员应届毕业 生应征入伍，落实学费补偿和助学贷款代偿工作。2010年以后入伍的专本科毕业生，县政府每人分别发放补偿款20000元、30000元，2011年曹县 高校毕业生参军报名人数289名，居全市前列。 张局长创新大学生就业模式，以就业见习示范基地建设为纽带，加强高校毕业生就业见习。目前他在曹县共成立7家就业见习基地，共有427名毕业生参加就业见 习；他积极安排就业办开展“送政策、送技能、送岗位、送温暖，进企业、进家庭、进学校、进基层”“四送、四进”专项帮扶活动，对特困家庭毕业生、零就业家 庭毕业生实行拖底安置，安置特困家庭、零就业家庭196人。他亲自协调，将大学毕业生就业办搬到县行政服务中心办理，及时开通了服务热线电话，由专人24 小时全天候服务。耐心为毕业生提供政策咨询和技术指导，教给他们求职方法、求职技巧、面试规则及注意事项，从细微处入手，为毕业生就业提供正确指导，从而 促进毕业生最大限度就业。