六是实施创业就业援助赠送一批岗位。以创建农村劳动力充分转移乡镇、村和创建充分就业社区为抓手，充分发挥基层劳动保障平台作用，对有创业或就业能力的困难劳动力通过政府购买公益性岗位、实施结对帮扶等措施加强创业就业援助，实施跟踪服务。泗阳县三庄乡邵道村村民杨爱民的妻子患有“类风湿”疾病，孩子又正在读高中，家庭生活一直比较困难。去年，省委驻泗阳扶贫工作队投入近1千万元，在邵道村兴建500个蔬菜大棚，建起了“农民创业示范园”。杨爱民以“零租金”承包了3亩多蔬菜大棚，用来种植西红柿、青椒、西瓜等，由于他勤快肯干，4个大棚一年能赚2万多元，相当于他以前种地收入的好几倍。通过这种方式，仅邵道村就有150多户贫困户实现脱贫，走上了创业致富之路。

　　四、提升促进全民创业就业服务能力

　　一是建立公共就业服务平台。宿迁市按照就业服务制度化、专业化和社会化的要求，切实加强公共就业服务体系建设，市、县(区)人力资源市场均达到省星级创建标准。各级劳动保障部门的公共职业介绍机构全面拆除就业门槛，实行城乡就业一体化的全免费服务。今年1-10月份，全市公共职业介绍机构共举办招聘专场512场，有15.5万名劳动力通过介绍实现了就业。今年春节期间，全市开展了“两服务、两培训、一扶持”活动，正月初三到正月初五，举办了为期三天的市、县（区）联动“春风行动”，从4月21日至7月30日，在全市范围组织开展劳动保障服务“三保一促”（保增长、保民生、保稳定、促发展）暖春行动，有力地促进了全民创业就业工作开展。基层劳动保障平台建设力度不断加大，各县(区)按照有机构、有人员、有经费、有场地、有制度、有成效的“六有”要求，切实加强基层劳动保障平台建设，市区街道和城关镇劳动保障事务所服务场地面积都在200平方米以上、安排3名以上工作人员。农村乡镇在临街至少安排了60平方米以上的工作场地，配备专职人员，落实工作经费，完善规章制度，创新工作机制，全民创业就业工作得到有效开展。全市所有行政村都设立了1名以上专(兼)信息员，为农民创业就业提供有效服务。

　　二是建立劳动力资源信息管理服务平台。以就业管理信息软件为依托，按照市、县(区)和乡镇(街道)、社区四级构架，设置了遍及全市所有乡镇（街道）、社区的信息服务网点，全市每年初都要开展一次全民创业就业状况调查，建立了劳动力资源管理数据库，实现信息的动态维护，为全民创业就业提供了重要的基础性信息服务，全市劳动力资源信息在更大范围内实现共享。

　　三是建立全民创业服务平台。全市大力提倡“干部创事业、能人创企业、百姓创家业”，鼓励广大群众不拘形式、不论规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商，在全社会打造崇尚创业、支持创业、服务创业、投身创业的浓厚氛围。通过开展创业服务“环宿行”、创业人员事迹报告会、加强创业文化基地建设（创业培训基地、创业孵化基地、创业示范基地）、建立创业发展基金、举办创业论坛、职业技能大赛、创业文化节、创业培训月、创业指导服务周、创业咨询服务大集市、创业行动村村行、“青春宿迁、创业行动”等活动形式，大力营造促进全民创业就业的浓烈氛围。仅2007年，全市就举办创业知识讲座300多场，组织创业现场观摩200多批次，受培训人员20多万。全市当年新发展个体工商户29940户、私营企业3718家，新增从业人员26.2万人，有力地促进了区域经济由“打工经济”向“创业经济”的转变。依托公共就业服务机构成立创业指导中心，实行“一条龙”服务。各级劳动保障、工商、税务、财政等部门密切合作，为参加创业培训的劳动者提供开业指导、小额贷款、税费减免等政策支持，建立创业项目库和建立创业培训实习基地，为城乡劳动力自主创业和自谋职业创造条件。目前，通过政府搭台、各方参与的市场化、社会化方式，全市已有50多万名自主创业人员成为活跃在花木、板材、纺织、机电、玻璃以及商贸流通领域的老板，数千名外出务工人员返乡创办企业，投资总额超过百亿元。宿豫区大兴镇农民徐宏卫，利用自己在深圳某知名电子厂打工10年积累的经验，2004年返乡创办了宿豫区宏升电子元件厂。如今，他已拥有数百万元的固定资产，年产值600多万元，为当地农民提供了600多个就业岗位。自2003年以来，宿豫区已有12000多名在外务工人员返乡创业，累计投资达2.6亿元，创办各类民营企业1600多家，吸纳下岗失业人员、农村富余劳动力3.2万人。今年，宿迁市创业文化节以“创业促增长”为主题，先后成功举办了“问鼎创业”青年创业大赛、全市新兴创业项目成果展演、千名义工助千户创业行动、创业文化论坛、创业文化大专辩论赛、宿迁创业文化原创文艺作品展演、“创业文化进乡村”媒体展示等丰富多彩的活动。开辟了“青年创业小额贷款”的新模式，在今年9月举行的集中发卡仪式上，262名创业青年领取了贷款总额2580万元的创业信用卡，据宿迁市农村信用社统计，近两年来，全市农村合作金融机构通过发放青年创业卡的形式，向2026名创业青年提供了1.25亿元小额贷款。