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张桃林在全国农业机械化工作会议上的讲话


《2015-2017年农机购置补贴政策实施指导意见》即将下发,总体看,这个意见总结了近年来的成熟经验,是大家实践和智慧的成果,务必要不折不扣执行好、落实好。要统筹做好补贴启动各项工作,确保早实施、早见效。加强宣传培训和业务指导,营造有利于政策实施的良好氛围。积极稳妥推进改革创新,制定必要的应急防控预案,妥善解决出现的问题。围绕新办法新措施,有针对性地开展调研和跟踪问效,及时完善管理,提出意见建议。建立健全监管制度,强化依法监管。重视举报投诉,以问题为导向,开展专项监督检查,严历查处违规违纪行为。继续深入开展绩效管理,大力推进信息公开,强化社会监督,确保补贴政策安全高效实施。抓好农机报废更新补贴工作等试点工作,认真总结成效和经验,研究完善相关办法,为扩大试点打好基础。

(二)集中力量开展主要农作物生产全程机械化推进行动。围绕粮棉油糖等主要作物、主要生产区域,制定“主要农作物生产全程机械化推进行动方案”,明确目标任务和工作重点,建立部门合力推进、系统上下联动的工作机制。以连片示范、提升水平为目标,加快普及应用成熟的主要粮食作物全程机械化生产技术;以突破瓶颈、模式探索为目标,示范推广棉油糖等经济作物全程机械化生产技术。今年,农业部在全国主产区建设48个主要作物生产全程机械化示范项目县,主要进行品种、栽培、机具和加工等技术集成探索、试验示范,以总结形成适合不同区域特点的主要作物全程机械化生产经营模式,以点带面,示范推进。各地要切实加强对示范项目的指导,要充分调动市县的积极性,上下形成投入、指导的合力,力求抓出成效。要突出重点,探索建立主要农作物机械化生产技术体系,重点推进水稻机插,今年要召开全国水稻生产全程机械化现场会,力争全国水稻机械化种植水平达到39%;加快推进东北、黄淮海、西北地区的玉米机收,力争全国玉米机收水平达到60%;下大力抓好三大棉区棉花机收、广西甘蔗机收技术集成与示范;继续推进油菜、马铃薯等农作物生产机械化,力争取得突破性进展;围绕促进可持续农业发展,改进保护性耕作技术推广工作,着力在适宜地区整县市推进。切实打造出一批具有不同区域特点的全程机械化生产示范亮点,总结出一套可复制推广的模式,形成有规模的示范带,扩大影响,方便推广。

(三)保质保量完成农机深松整地作业任务。国务院将深松整地作为挖掘增产潜力的重要措施,要求今年力争完成2亿亩的任务,我们深感使命光荣,任务艰巨。各级农机化主管部门必须抓紧抓好,不得有半点的松懈。各地要积极争取财政支持,统筹使用好农机购置补贴资金,切实保证农机深松作业需要,适宜地区要将深松机列为敞开补贴的重点机型,力争扩大农机深松整地作业补助试点区域,充分调动农民开展深松整地作业的积极性。制定完善工作方案,分解落实2015年农机深松整地作业任务,适时组织开展工作督导和作业质量检查,确保完成全年目标任务。认真总结和大力宣传农机深松整地补助试点的新成效和新经验,谋划制定农机深松整地实施规划(2016—2020年)。

(四)有力有序组织好重要农时的机械化生产活动。及早部署春耕、“三夏”、“双抢”、“三秋”等重要农时机械化生产工作,协调做好农用柴油供应和售后维修服务,推动重要农时机械化生产有序进行。做好农机作业供需信息发布,强化农机跨区作业管理,精心组织“三夏”小麦跨区机收大会战。细化“小麦、水稻机械化收获技术指导意见”,开展机收作业质量标准的宣贯活动,减少粮食收获过程的损失。积极组织农机参与防汛抗旱,立足抗灾夺丰收。继续建设“农机作业信息动态监测与服务平台系统”项目,在湖北、安徽开展整省推进试点,努力提高农机化生产管理工作的信息化水平。


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