三要更加注重创新驱动。加强农机装备制造技术的研发创新，突破主要经济作物生产和养殖业机械化薄弱环节，加快油菜、棉花、甘蔗、花生、马铃薯等经济作物种、收和种养业废弃物资源化利用等薄弱环节机械化技术的突破与集成；加快丘陵山区等薄弱地区农业机械化进程，大力发展轻型、便捷、高效农机化技术。促进农机产品技术和结构升级，全面提升农机工业研发水平和产品质量，逐步使农业生产各个领域、各个环节都“有机可用”、“有好机用”。加强农机与农艺的融合，树立发展“机械化农业”的理念，改变各干各的、单打独斗等传统工作方式，加强部门合作，从农田基础建设、育种、栽培、加工、消费等全过程统筹研究农机化技术的集成配套。大力开展主要作物全程机械化推进行动，通过多层次、多形式的试点示范，优选熟化机型，强化适用技术组合集成，完善重点环节、重点区域的农机化技术路线和模式，促进农机化成熟技术的推广应用，切实解决“有机适用”“把机用好”的问题。

四要更加注重后续服务。适应农业规模经营加快发展的需要，升级农机社会化服务体系。以提高机械利用率和经济效益为动力，培育发展农机合作社、农机作业公司等新型农机服务主体和农机大户，引导建立紧密联结利益机制,实现规范化、品牌化运作，增强服务组织发展后劲。大力推行机械全程代耕代种、土地托管和农机跨区作业等服务形式，形成“作业区域清晰、服务半径适度、服务对象比较固定、作业收益比较稳定”的新型农机作业服务模式。分层次、多渠道开展农机教育培训工作，建设一支实践技能高、致富能力强的职业型农机实用人才队伍。推进农机政务管理、作业市场和技术服务信息化，支持开展便捷高效的农机维修、销售、租赁、金融服务，不断降低农机作业、维护和交易成本。推动建设诚实守信的农机市场环境，引导履行服务承诺，保证服务质量。

五要更加注重法治保障。引导农机化系统干部自觉运用法治思维、法治方式来推动发展、化解矛盾、解决问题。准确把握农机化法规要求，增强权责一致意识，坚持法无授权不可为，坚持法定职责必须为，落实好农机安全生产、驾驶培训、维修网点、在用农机产品质量调查等监管责任。加强调查研究，根据实际情况和发展趋势，按照程序推动修订完善农机安全法规、农机试验鉴定、支持推广目录管理规章及配套规范性文件，增强制度规定的协调性、实效性。积极推行重大决策合法性审查制度，坚持简政放权，减少前置审批，强化事中、事后监管。以农机补贴、重大项目、行政审批等为重点，实行权力清单制度，强化权力制约和监督。广泛宣传与农机化密切相关的法律法规，引导农民群众采用合法手段解决纠纷和维护自身权益。

总之，我们要准确把握新常态下的新特性新要求，充分认识农机化提质增效转型升级的紧迫性、艰巨性、长期性，以“舍我其谁”的担当精神和“功成不必在我”的胸襟，主动作为、远近结合、统筹施策、改革创新，持之以恒推动农业机械化实现更有质量、更有效益、更加均衡、更可持续的健康发展，加快打造农业机械化发展的升级版，不断开辟农业机械化事业新篇章。

三、关于2015年重点工作

今年是实施“十二五”规划收官之年，实现农业机械化又好又快发展，对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。要按照中央农村工作会议提出的“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线，以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点，着力落实完善政策、培育发展主体、建设人才队伍、强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、管理水平。力争全国耕种收综合机械化水平达到62%以上，水稻栽植、玉米收获机械化水平分别超过39%、60%，棉油糖等经济作物机械化水平有新的突破，深松整地面积达到2亿亩，安全生产形势保持平稳。

要重点抓好以下七个方面工作：

（一）毫不松懈地实施好农机购置补贴政策。