第二，围绕提高农机化技术应用水平，着力抓好三个主体建设。提高农机化技术到位率，关键要解决最后一公里、最后一道坎问题，重点要加强基层推广机构、农机服务组织、示范基地等三个技术转化应用主体建设。一是加强公益性基层农机推广机构建设。中央要求，明年要努力实现“两个全覆盖、一个衔接”，即基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇，人员工资水平与同级事业单位相衔接。各级农机化主管部门要以此为契机，进一步理顺基层农机推广管理体制、合理设置机构，强化条件手段建设。引导推广机构围绕农民生产需求开展农机化技术推广，认认真真了解、千方百计满足农民特别是种粮大户、农机合作社对农机化新技术、新机具的需求。二是加强农机服务组织建设。大力引导农机大户、农机合作社带头应用新装备新技术，鼓励开展统一整地播种、统一育苗栽插、统一田间管理、统一植保、统一收获等五统一机械化作业服务，以生产环节的统一技术服务实现技术应用标准化、规模化。三是加强农机化技术试验示范基地建设。大力开展适应性试验和机具配套化研究，集成和融合机具、品种、栽培和农机化技术，探索全程机械化的合理生产模式，以配套促熟化、以熟化促简化，以简化促转化。

第三，围绕提高农机化从业人员素质能力，着力加强三支人才队伍建设。人才是农机化事业发展的根本。充分整合和利用各种教育资源，有计划、分层次、多渠道开展农机教育培训工作，重点打造农机化管理人才、科技人才和实用人才三支人才队伍。一是以提高依法行政能力为目标，努力培养造就一支准确把握农业机械化发展趋势、管理能力强、乐于奉献的农业机械化管理人才队伍，保障国家强农惠农富农政策在农业机械化系统高效贯彻执行。二是以提升技术支撑能力为目标，依托重大科研项目和推广示范项目，重点集聚和培养一批高层次农机化科研人才及创新团队，着力打造一支结构合理、技术过硬、精干高效的农机化技术推广、鉴定及安全监理人才队伍，保障先进适用农业机械化技术和机具的快速普及应用。三是以提高作业服务能力为目标，加强对农机手驾驶操作、维护修理、经营服务、农艺知识培训，建设一支致富能力强、服务质量高的农机实用人才队伍，培育一批新型职业农民，为促进农业机械化科学发展提供强有力的智力支撑和人才保障。

第四，围绕增强农机化科技创新及服务活力，着力推进三个机制建设。机制创新是保障农机化科技发展的关键。一是完善联合协作机制。通过争取实施农机化重大科研项目和增加现代农业产业技术体系中农机化技术专家数量等措施，以任务带团队，以团队促体系，完善科研、制造、教学和推广等单位紧密衔接的农机化科技创新体系。进一步推进农机科研、农机企业、农机推广、农机鉴定、安全监理、农业技术研究推广等单位和相关专家联合协作，定期沟通技术信息，及时有效联动，巩固科技创新应用合力。二是完善政策激励机制。通过合理确定支持推广农机产品目录范围、补贴标准等措施，对符合农机化发展方向，具有较大市场潜力的新技术新产品重点扶持，使农机企业的科研开发、成果转化投入能够获得应有的收益，保护其技术创新积极性。对于社会效益、生态效益好，短期经济效益不明显的农机化技术，要争取实行技术推广（作业）补贴，调动农民应用先进技术和开展作业服务积极性。三是完善评价考核机制。改革农机化科技类项目立项评价机制，把解决农机化生产实际需求及成果覆盖率作为最主要的立项依据及验收依据，提升农机化科技管理的效率。探索在县及县以下推广机构建立量化到人的目标管理制度，提高推广服务效率和服务效果。

希望同志们充分认识科技进步在转变农机化发展方式过程中的极端重要性，以高度的责任心和强烈的使命感，扎扎实实做好农业机械化科技工作，提高农业机械化发展质量效益，为推动农业科技进步、建设现代农业提供坚实的物质装备支撑。

三、明确目标任务，扎实推进农业机械化又好又快发展

明年是实施“十二五”规划的承上启下之年，实现农业机械化又好又快发展，对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。

做好2012年农机化工作，要按照中央经济工作会议提出的“稳中求进”总基调，力争好中求快、又好又快，为农业增产、农民增收和农村发展提供有力的装备支撑。总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，围绕依靠科技进步、转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线，以农机农艺融合、农机化信息化融合为途径，以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点，着力落实完善政策、培育发展主体、建设人才队伍、强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平。力争全国耕种收综合机械化水平同比提高2个百分点以上，达到56%以上，水稻栽植、玉米收获机械化水平分别超过28%、38%，农机化科技应用水平、作业组织化程度、公共服务能力进一步提升，装备布局结构进一步优化，安全生产形势保持平稳。

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