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依靠科技进步 转变发展方式 推动农业机械化科学发展


(二)严监管重规范,认真实施农机购置补贴政策。今年中央财政安排农机购置补贴资金达到175亿元,比上年增加20亿元,补贴机具种类进一步扩大。我部将今年定为农机购置补贴政策实施监管年,层层签订补贴实施责任状,深入开展专项整治,推进信息公开,完善运行机制,全面建立廉政风险防控机制。进一步加强政策执行监督检查,严厉打击了违规企业的不法行为,在全国范围内取消浙江艾格莱公司、河北双赢公司产品的补贴资格。各地查处了一批违规企业,净化了补贴产品市场环境,维护了诚信企业和广大农民群众的合法权益。自上而下全面开展“警示教育”活动,筑牢反腐倡廉防线。各地精心组织实施,规范操作,今年政策实施总体上启动早、措施实、进度快、效果好,全年共带动农民和农业生产经营组织投入409.7亿元,补贴各类农机具约564万台(套),受益农户约439万户。购机补贴政策在提高我国农业机械装备水平、增强农业综合生产能力、促进农民持续增收、拉动内需、振兴农机工业等方面继续发挥了重要作用。

(三)抓发展重扶持,积极培育农机社会化服务组织。深入推进农机社会化服务示范建设活动,认真开展农机合作社发展调研,落实相关扶持政策,培育壮大农机专业户,优化农机维修服务网点布局,提高了农机化生产的组织化、专业化、规模化程度。积极开展“企社共建”活动,培训合作社经理人、理事长,增强维修服务能力。黑龙江省加大投入,累计建设千万元级别的农机合作社558个,在全省农业生产中发挥了主力军作用。河南等地设立专项扶持资金,通过“以奖代补”支持合作社基础设施建设。浙江省对合作社进行信用登记评定,提高授信额度,解决信贷资金等困难。

(四)保进度重质量,精心组织关键农时机械化生产。强化对春耕、“三夏”、“三秋”时节的农机化生产工作部署,加强信息引导,科学调度机具,协调柴油供应,发挥农机服务组织作用,着力提高重点作物、关键环节、主要产区的农机化作业水平。春耕期间,各地组织2280多万台(套)农机投入“抗大旱保春管促丰收”活动,累计完成春耕春播12亿亩,其中农机抗旱灌溉面积超过8000万亩次,发挥了农机在抗灾夺丰收中的主力军作用。东北三省大力发展大棚育秧,新增机插秧面积1200多万亩,抢农时保进度效果明显。“三夏”期间,各地及时发布跨区作业市场信息,开展机具供需对接,组织50万台联合收割机参加小麦抢收,其中参加跨区作业的达32万台,河南、山东、安徽、江苏、河北等五大主产省的小麦机收水平均超过96%,小麦跨区机收秩序为近年来最好的一年。“三秋”期间,全国投入秋收、秋种、秋整地机械化作业的各类农机具超过2900万台(套),保障了秋粮收获顺利进行,也为明年夏季粮油生产打下坚实基础。河北等12个省(区、市)落实10.5亿元专项资金用于农机深松整地作业补贴,补贴区域由东北、华北拓展到黄淮地区,深松面积增幅超过15%,深松作业深度普遍达到25厘米以上。各地在加快机械化作业进度的同时,大力推行小麦播后镇压、秸秆粉碎还田、化肥深施等技术措施,加强农机作业质量监督,保证了农业生产质量的稳定提高。

(五)拓领域重融合,大力推广先进适用农机化技术。积极开展农机科技创新,举办了多次农机化技术交流活动,玉米籽实收获关键技术装备研究、大型拖拉机动力换挡技术、大喂入量联合收割机技术等科研项目取得重大成果。组织多学科专家研究农机农艺融合难点问题,制定发布了甘蔗、玉米生产机械化技术指导意见,启动了农机农艺融合示范基地建设,着力构建农机农艺融合长效工作机制。各地相继成立农机农艺融合专家组,河南、吉林等地农业、农机部门共同制定了主要作物农机农艺融合技术细则,为进一步推动标准化种植、机械化作业创造了条件。各地围绕优势农产品布局和主导产业发展,积极推进机械化向产前、产后延伸,向经济作物、养殖业等领域拓展。山东、江苏推进经济作物、高效农业生产机械化。山西新建15个柠条机械化平茬收割示范县。福建、浙江等地积极发展茶叶采摘和加工机械化。陕西大力发展秸秆饲草加工机械化和果品贮藏设施化。江西大力实施“农机上山”果业机械化工程。广西推广甘蔗种植、联合收获机械;云南、贵州等地大力推广烤烟移栽机械化技术。内蒙古、甘肃等地发展马铃薯生产全程机械化。农机化技术的广泛应用,有力促进了主导产业提质增效、农民持续增收。


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