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加快转变发展方式 努力推动农业机械化科学发展


四是农机合作社等服务组织蓬勃发展,农业社会化服务能力不断增强。“十一五”期间,我国农机社会化服务能力和效益明显提升。预计2010年,全国农业机械化作业服务组织达到18.5 万个,作业服务总收入达到3700亿元,比2005年增长63%。特别是农机专业合作社从无到有,2010年超过 2万个,入社人数达到 33万人,有力带动了先进农业技术的集成化应用、规模化推广,促进了农业适度规模经营和产业化发展。以农机专业合作组织为龙头,农机大户为主体,农机户为基础,农机中介组织为纽带的农机社会化服务体系初具规模,跨区作业、订单作业、承包服务、合同作业、一条龙作业、租赁服务等服务模式不断创新,作业环节正从产中向产前、产后扩展,作业领域从种植业发展到林果业、畜牧业、渔业、农产品初加工及设施农业等领域。农机作业服务成为农业社会化服务发展的突出亮点和农民持续增收的重要渠道。

五是农机化理论体系不断丰富完善,中国特色的农业机械化发展道路基本确立。广大农机工作者解放思想,大胆创新,勇于实践,不断探索农业机械化的客观规律,建立指导农业机械化发展的理论体系,确立了以“农民自主、政府扶持,市场引导、社会服务,共同利用、提高效益”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路。通过不断加大新闻宣传和信息工作的力度,凝聚共识,深化认识,为农业机械化科学发展提供了思想基础和理论指引。

“十一五”期间,我国农业机械化进程不断加快,推动传统农业向现代农业迈进的作用越来越突出。具体表现在以下五个方面:第一,农业机械化已成为保障农产品有效供给,促进农业稳定发展的重要支撑。“十一五”以来,我国农村劳动力已由无限供给向有限供给,由绝对过剩向相对过剩乃至结构性短缺转变。机械化水平的高低已成为影响农民种养意愿的重要因素。农机化的发展在很大程度上缓解了务农青壮年劳动力短缺对粮食生产带来的不利影响,在我国粮食连年丰收、促进农业稳定发展中发挥了不可替代的重要作用。农机已成为当前我国农业生产的主力军。第二,农业机械化已成为深入发展农业社会化服务,促进农业经营体制机制创新的推动力量。“十一五”以来,农机跨区作业规模不断扩大,农机合作社方兴未艾,带动了规模作业、规模种植、规模经营和土地流转,促进了农民专业合作社发展、农业生产组织化程度提高和农业产业化发展,有力推动了农村经营体制机制创新。第三,农业机械化已成为引领农艺制度深刻变革,促进农业技术集成应用的主要载体。“十一五”以来,主要农作物耕种收机械化水平的大幅度提高,完成了人畜力无法达到的作业效率和作业质量,引领了传统耕作制度和水稻、玉米、小麦等农作物种植方式的重大变革。农业机械化已成为大规模应用先进农业科技、实现现代意义精耕细作的主要途径。第四,农业机械化已成为建设资源节约型环境友好型农业,促进农业可持续发展的有力措施。“十一五”以来,保护性耕作、精量播种、化肥深施、节水灌溉、高效植保、秸秆还田等机械化技术得到了大面积推广和使用,改善了耕地质量,推动了农产品质量安全。第五,农业机械化已成为培育新型职业农民,促进农业劳动者素质提高的有效途径。“十一五”以来,我国涌现出了一大批懂技术、会操作、善经营的农机作业能手、维修能手、经营能手,催生了更多的种植大户、养殖大户,造就了更多高素质新型职业农民。活跃在农村的4000多万农机手,已成长为建设现代农业的中坚力量。

概括来说,发展农业机械化,提高了劳动生产率、土地产出率、资源利用率,增强了农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力,为推进农业现代化和加快社会主义新农村建设做出了重要贡献,提供了有力支撑。

“十一五”是我国农业机械化发展环境显著优化、政策法规不断健全、发展速度明显加快,地位作用持续增强的5年。“十一五”的实践证明,以科学发展观为统领,坚持中国特色的农机化发展道路和理论体系是完全正确的。回顾和总结这五年的农机化发展历程,我们得到了很多重要的启示。一是必须坚持把提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率作为推进农业机械化的目标任务,不断提升农业机械化的地位和作用。二是必须把培育发展主体和创新完善社会化服务机制作为推进农业机械化的主攻方向,不断增强农业机械化发展的活力。三是必须坚持把“因地制宜、分类指导、重点突破、统筹协调”作为推进农业机械化的发展战略,不断推动农业机械化全面协调可持续发展。四是必须坚持把农机农艺融合作为推进农业机械化的根本要求,不断提高农机化的发展速度和质量。五是必须把坚持市场引导和政府扶持作为推进农业机械化的基本方略,不断调动农民发展农机化的积极性和创造性。


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