六要更加注重构建综合配套的农机化扶持政策体系。这是转变农机化发展方式的重要保障。今后，在政策取向上，在帮助农民买得起的同时，要更加关注用得好、增效益的问题。解决农民筹集资金困难，不仅需要农机购置补贴政策，还需要配套的农机具抵押贷款、财政贴息等政策。调动农民应用重点技术的积极性，不仅需要加大技术推广投入，还需要重点环节作业费用补贴政策。培育扩大农机作业市场，发展壮大农机服务组织，不仅需要税费减免政策，还需要信贷优惠、用地支持、投资补助、以奖代补、用油保供等措施。保障农民人身财产安全，不仅需要相关保险保费优惠、补贴政策，还需要免费上牌、免费年检等政策。这些政策要求虽然在有关文件予以了明确，但落实的具体实施上，有的力度还很小、范围很窄，或处于地方探索实践的阶段，有的还没破题，缺乏可操作的具体办法。各种政策工具之间的衔接配套性不强，政策效应的方向还没做到最大限度的重合。各级农机化主管部门要深入研究，加强沟通、把握时机、坚持不懈，上下衔接，共同推动政策具体化、项目化、配套化，用足、用好、用活当前的农机购置补贴等优惠政策，根据发展需要结合实际创新丰富农机化政策措施，切实增强政策的连续性、协调性和针对性，更好、更全方位、更持久地调动农民购机用机积极性。

转变农机化发展方式是一项长期而艰巨的历史任务，我们各级农机化主管部门要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以务实的态度和创新的精神落实好加快转变发展方式的有关要求，真正在加快上下功夫，在转变上动真格，在发展上见实效。

三、明确任务，扎实做好2011年工作，促进“十二五”农机化又好又快发展

按照《国务院促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》提出的目标任务，我们经过认真研究，提出了“十二五”目标任务和工作思路、重点措施。

“十二五”农业机械化发展总体思路是：认真贯彻十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色的农机化发展道路，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化装备布局结构、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农机化技术为重要任务，加强农机农艺融合，落实完善政策，培育发展主体，促进技术创新，建设人才队伍，强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，努力推动农业机械化科学发展。

“十二五” 时期农机化发展的目标任务是：到2015年，农机总动力达到10亿千瓦，主要农机装备数量稳步增长，装备结构更加合理，区域发展更加协调。粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高，农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上，水稻、玉米等生产全程机械化取得长足发展，主要经济作物机械化生产和现代设施农业取得明显进展，养殖业、林果业、农产品初加工机械化协调推进。农机服务组织化程度和社会化服务能力明显提高。农业机械化科技创新能力和技术应用水平明显提升，农机农艺融合度进一步提高，增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械化技术广泛应用。农业机械化公共服务体系建设取得重大进展，农机安全生产形势保持平稳。

围绕上述目标任务和工作思路，“十二五”时期要重点采取以下主要措施：

第一，以完善落实政策为重点，创造良好发展环境。推动《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》提出的各项扶持政策措施全面落实。重中之重是实施好农机购置补贴政策，规范操作，严格管理，最大限度发挥政策效应。下大力气争取扩大农机作业补贴规模和补贴范围，大幅度提高深松整地、机插秧、秸秆还田等增产效果显著、生态效益突出的农机作业应用面积。建立农业机械报废更新制度，出台农机以旧换新办法，加快农业机械更新升级。积极推动农机政策性保险、农机抵押贷款及信贷贴息等政策。建立财政、金融、税费、基建投资、用地等多种政策工具协调组合的农机化扶持政策体系，切实调动和保护农民购机用机积极性，让农民买得起、用得好、有效益。

第二，以优化装备结构为重点，提升农机化发展质量。发挥农机购置补贴等扶持政策的导向作用，着力优化装备结构，重点促进大马力、高性能机械的发展，提高农业机械利用率，避免低水平重复购置。加强关键环节机械化技术和装备研发、试验、示范和推广，大力提高水稻育插秧、玉米收获、马铃薯播种和收获、棉花收获、油菜播种和收获、甘蔗收获以及主要农作物的产后处理等环节机械化水平；协调推进经济作物、林果业、畜牧业、渔业、设施农业、农产品初加工、农业废弃物综合利用等各领域各环节机械化。大力倡导节能减排，建立资源节约型环境友好型农业机械化技术体系。加快发展设施农业，多渠道增加设施农业投入，提高机械装备和生产条件的相互适应性。建设农业机械化示范区，扎实推进区域协调发展。继续鼓励农业机械化基础较好的地区率先发展，大力支持丘陵山区农业机械化跨越式发展。

点击支持一下 共有条评论 农业机械化 农业机械 玉米 水稻