记者：您认为目前哪些因素在制约着农机化的快速发展？应该如何解决这些问题？

胡建胜：我觉得主要有三个方面的制约因素。第一是生产规模和生产经营模式制约了农机化的快速发展。目前的一家一户、分散的土地生产经营模式并不利于农业机械的大规模推广使用。对于这个问题，温家宝总理的政府工作报告中提出，今后将进一步加快土地流转制度的建立，使之规模化、集约化经营。我想如果这项制度加快实施了，对农业机械化的发展就将提供更好的条件。

第二，农机产品及农用柴油的涨价，加重了农机户的购机负担，提高了农机作业的成本，增加了农业生产的成本，成为制约农机化发展不可忽视的重要因素。农机购置补贴、粮食补贴等政策确实使农民得到了实惠，但一个不容忽视的事实是，农资产品涨价，特别是农用柴油涨价，使农民的负担加重。有些农民说，国家给的一些优惠政策被涨价因素抵消了，甚至出现补贴所得到的实惠还弥补不了涨价带来的成本。特别是柴油涨价，直接摊到了农业成本里面去了，农机户的成本提高了，农机户就要把这部分成本转嫁到农民身上，农民成本提高了，再加上农产品价格不涨，农民的效益就要下降，农民的收益就不可能大幅度上升。再者，据了解，今年农机产品的价格普遍上涨的比较大，原因一是钢材价格上涨，二是运输费用涨价。这对今年的农机化发展带来了不利的影响，也使今年的农机购置补贴面临比较大的压力。如果农民要转移这部分损失，就只有提高农产品价格。而农产品价格的提高，势必引起食品、工业原料及畜牧饲料等的涨价，这是一个系统工程。

因此，我建议农机补贴的比例再提高一些，对一些技术含量高、造价比较高、农民一时买不起的机械提高补贴额度；对生产上急需的、目前农机化程度较低的技术和机具提高补贴力度。比如新疆的林果机械，发展比较滞后，目前机械化程度比较低，但生产上又急需，如果没有补贴势必将影响这一产业的发展；对一些常规的、已经达到一定的市场饱和度的机具可以适当减少甚至取消补贴。另外，还可以通过对农机作业进行补贴的方式，降低农机户的作业成本。

第三个制约因素是机制和体制问题，这也是当前最迫切需要解决的问题。事实证明，哪个地方的党政领导重视，那个地方的农机化发展就很快。过去的经营模式和管理模式也要变革，这还需要在实践中探索。从目前的实践看，有些地方的管理模式创新以后，促进了农机化的发展。而有些地方还在墨守成规，按部就班，农机化发展的步伐就比较慢。因此，需要国家拿出一定的措施，包括扶持政策和激励政策，来促进农机化的健康快速发展。

记者：有人认为，应该利用农机购置补贴这一契机发展我国的农业装备制造业，您怎么看这个问题？

胡建胜：我支持这一说法，也赞同多买国产品牌的农机产品，但国产品牌一定要保证质量。如果产品的质量不过关，虽然便宜，农民也不会愿意买，这样也会影响我们农机工业的健康发展。所以我建议我们的农机企业起点要高，质量一定要可靠。国家对农机购置进行补贴，补的也是先进的、可靠的、农民欢迎的农业机械，不能补出来一堆废铜烂铁。由于农机投入的主体是农民，他拿出那么多钱购买设备，如果没有效益，就会对国家的政策持怀疑态度。所以我们在农机购置补贴过程中一定要将最好的、质量可靠的、先进的农机具提供给农民，不要提供粗制滥造的东西。不要让农民拿到国家的钱的同时，还怀疑国家的政策。

记者：作为全国政协委员，您将如何履行全国政协委员的职责？