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云南祥云县:土地流转“流”出致富希望


  农户响应

  “四有一无”带富众乡亲

  离泰鑫庄园不远的泰兴农业科技开发有限责任公司,是一家以种植绿叶蔬菜为主的公司,公司“七彩泰兴”品牌蔬菜在国内绿色食品行业有较高的知名度。2012年,该公司向当地农户流转了2800亩土地,开始从事蔬菜种植和经营。公司雇员200多人,有20%左右是流转土地的农户。

  “我们家有2.4亩地流转,每年租金大概能拿到3000元左右。我在这里打工每个月工资有2800元还包2顿饭,收入比以前自己种水稻时强多了。那时一亩地撑死就是800公斤的产量,抛开种子肥料等支出,有时还是亏本。土地流转帮我家脱了贫致了富啊。”在此打工的陈桃芬说,“公司还准备了车辆接送我们上下班,我只要在这里安心打工就好了。”

  长期以来,农村土地对于农户来说,普遍具有社会保障和就业两大功能,这就决定了农民把土地作为命根子来看待,多数的农户认为即使外出打工赚不到钱,还可以返乡种田。因此,土地流转工作的初期,受到了很多农户的抵触。针对此种思想,该县按“试点先行、以点带面、严格规程、有序推进”的思路积极推进农村土地承包经营权适度规模流转,从2014年起,每年重点打造1个流转重点村,并安排专项资金扶持农业产业发展重点村建设 ,推进农业产业化集约发展,通过几年的努力,产业起来了,先行先试的农户富起来了,打消了疑虑的农户们开始积极响应流转。

  截至目前,全县累计流转土地10.4万亩,比2013年增加8.15万亩。土地流转农户实现了“四有一无”,即:农户有土地流转金,部分农民到企业打工有工资收入,企业无偿提供吃住农民有生活保障,各级政府的惠农政策农民有权享受,农民无须承担任何自然和市场风险。

  “我们为返乡农民工、大学生等提供创业平台,免费提供给他们地块,教授他们现代化农业的栽种与管理的知识,学会后他们也可以自己去建园创业,如果销售有困难,也可并入到我公司的销售体系来抱团销售。”泰兴公司负责人朱红青说,“农民对创业园的认可度很高,去年3月到12月,就已入驻企业36家,带动了440多人就业。”

  41岁的李开红是祥城镇美长村人,2013年,他到于官村流转了4亩多地,开始从事专门的养鸡产业。“我每批养8000只鸡,每年可以养3批半,每次免费找温氏公司拿鸡苗和饲料,按照他们的要求进行饲养,鸡养大后又卖给温氏公司,一年能有6至7万元的收入。”李开红所说的温氏畜牧公司,是广东温氏食品集团在祥云的分公司,作为祥云县重点招商企业于2011年落户祥云。该公司采用“公司+农户”的经营模式,由公司以记账的形式向养殖户提供鸡苗、饲料、药物及免费的技术指导,并回收全部成鸡,体现了投资少、回报合理的特点。该公司合作家庭农场526户,其中建档立卡贫困户有218户。2015年,上市肉鸡625万羽,合作农户户均获利5万元。

  县畜牧局有关负责人说:“在产业引进中,我们既要考虑企业的含金量,还要考虑能为农业发展及农民扶贫是否有带动作用。”

  产业扶贫抓增收,是该县在扶贫攻坚工作中的主要思路,通过“党支部+贫困户+企业”模式,大力发展专业合作社、养殖小区和产业基地,发展壮大村集体经济,带领群众增收脱贫。具体工作中,在增加经营性收入上下功夫,采取“上级补一点、县级部门拿一点、企业扶一点、挂包单位帮一点、互助金借一点、银行贷一点”的方式,帮助贫困户筹集产业发展资金,通过发展种养业拓展贫困群众生产经营性收入;在增加工资性收入上下功夫。主要依托祥云农业产业化经营初具规模的优势,动员企业以吸纳劳动力的形式参与到扶贫工作中,32家企业挂牌设立贫困户就业办公室,面向建档立卡贫困人口提供320个长期性就业岗位、2000个以上季节性用工岗位,确保就业人员年人均工资收入3万元以上;在增加资产性收入上下功夫,坚持依法自愿有偿原则,鼓励劳动力外出务工或自主生产效益较低的农户,向新型农业经营主体流转土地,带动568户建档立卡贫困户通过土地流转户均年增收1900多元;在增加资本性收入上下功夫,鼓励愿办理贴息贷款、自主经营效益低的建档立卡贫困户与专业合作社签订入股合同,通过专业合作社统一将贴息贷款入股龙头企业,由企业负责偿还本息,农户年终分红,带动2670户建档立卡贫困户通过分红获取收益。


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