一是以优化合作组织建设为抓手，抗御市场风险。围绕培育产业特色，加快建设以设施栽培、种猪繁育、家禽、花卉苗木等特色产业为重点的农民专业合作组织，创新机制，让农民从中得到更高的收益分配和股金分红。

　　二是以促进创业就业为抓手，挖掘就业潜力。积极扶持农民发展家庭农场和居家创业，加快设施农业、生态观光农业、农家乐项目建设。切实为创业农民解决技术、用地、水电、交通、资金等方面的困难。

　　三是以强化统筹协调为抓手，完善基础设施。实施农村道路、水利、桥梁、饮水安全等基础设施工程，不断改善农民生产生活条件。按照“三集中”原则，建立健全和创新农村土地权益保障机制，不断提高农民在土地增值收益中的分配比例。

　　四是以落实惠农政策为抓手，强化综合保障。严格执行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等惠民政策，并将补贴资金按时打卡发放到户。加大新农保、新农合筹资力度，确保应保尽保，坚决防止农民群众因老因病返贫现象的发生。抓好农业政策性保险工作，积极引导农民群众参加各类险种的保险，并配合农业保险部门及时做好核实定损理赔工作，切实保障农民利益。