十月的罗定市秋高气爽，空气中夹杂着淡淡的稻谷熟透后的清香。田地的稻穗一浪接着一浪，彰显着生命的饱满与成熟，令人不自觉地喜悦起来。罗定“公司+理事会+农户”的现代农业经营体制带动了农业生产的进步，去年实现农林牧渔业总产值52亿元，目前罗定县级以上重点农业龙头企业和农民专业合作社分别发展到51家和140个，带动8万多农户参与产业化经营。

　　在经济发展的路上，罗定是怎么走的？

　　创新

　　“公司+理事会+农户”  模式带动农民增收

　　罗定位于广东省西部，是西南诸省区进入广东的门户之一，也是广东向中国大西南辐射的窗口。罗定全市面积2327.5平方公里，耕地46016公顷，仅占全市面积的19.77%；然而全市总人口122万，其中农业人口79.4万，农业人口占全市总人口的65.08%，人均耕地只有0.57亩，土地资源的制约阻碍了农业的规模化、机械化、产业化发展，亟须探讨创新农业经营机制。

　　去年，罗定实现地方生产总值120.74亿元，人均GDP约1万元，相比全省的人均GDP54095元，显示其落后于全省发展的平均水平。

　　对于罗定来说，提高近80万农业人口的可支配收入，显得迫切而重要。罗定市委书记万木林介绍，近年来，他们探索创新以“公司+理事会+农户”为模式的现代农业经营体制机制，积极推动农业产业开发由传统粗放型向优势特色型转变。

　　所谓“公司+理事会+农户”，就是通过“直接租赁、间接整合、订单回购”三种土地联结方式，让农户自愿加入公司的生产基地，加快土地的有序流转整合。

　　在具体运作中，为了促进龙头企业与合作组织和农户之间的信息对称以及合作稳定，建立一个跟双方沟通的桥梁纽带。罗定市尝试引导培植发展一个新的协调组织，把眼光投向乡贤理事会。

　　整合

　　寻找对各方有利的  土地联结方式

　　乡贤理事会作为一个新型的村民自发的自治组织，能成为龙头企业、合作组织以及农户之间的桥梁和“润滑剂”。通过构筑“公司+理事会+农户”的机制，使信息传达更顺畅，沟通协调更有效，合作更稳定。

　　目前，罗定县级以上重点农业龙头企业和农民专业合作社分别发展到51家和140个。譬如，罗定市稻香园农业发展有限公司通过“公司+理事会+农户”的发展模式，有效地整合各种农业生产资源，打造了“聚龙米”系列品牌。

　　稻香园公司董事长陈炳佳介绍，该公司年产大米能力达到3万吨以上。去年，实现产值近1.5亿元，产品市场销售均价达18－20元/公斤，其中有机食品的市场销售价格达136元/公斤，市场影响力和占有率不断扩大。今年上半年，该公司实现产值过9000万元，同比增长21.42%；带动8万多农户致富，户均增收1100元。

　　在农村土地整合中，稻香园公司利用乡贤理事会在当地深厚的人脉关系，由理事会出面与农民进行商谈和协调，通过“直接租赁、间接整合、订单回购”三种土地联结方式，让农户自愿加入稻香园公司的生产基地，加快土地的有序流转整合。目前形成三种合作模式：其一，该公司直接租赁农民的土地，建成2500亩现代标准农田，盘活农民的土地承包及经营权，使农民获得资产性收入；其二，鼓励种植大户整合分散土地，再与公司签订协议，先后有36个大户整理土地2100亩；其三，与农户直接签订生产购销合约，联结4600多农户，涉及罗镜镇、太平镇等10个镇街土地面积近5万亩。

　　土地的集约化促进了大米生产的规模化和机械化。“稻香园公司共投资1.22亿元，建成超10万亩全国绿色食品原料（水稻）标准化生产园区，其中核心区面积2500亩。辐射带动全市10个镇街发展绿色食品原料（水稻）标准化生产优质稻基地20.13万亩，带动8万多户农民增收1亿多元。”陈炳佳如数家珍地介绍。

　　目前，罗定的有机米在市场售价比市面上普通大米高10倍以上。

　　成效

　　“一村一品”、“一镇一业”  加快形成

　　围绕农业增效和农民增收目标，罗定充分发挥在地理环境、气候、水资源、交通等区位优势，通过主体功能区的规划、编制和实施，因地制宜构筑了以“稻米”、“肉桂”、“罗竹”、“观光农业”四大特色产业为主导，以蔬菜、花生等为辅的现代农业产业体系，以农业的产业化发展带动农民增收和农村的经济社会发展。